您當前位置：公務員考試網 > 國家公務員考試網 > 招考 > 時政熱點 > 時政熱點:提速降費落到實處，要有殺手锏

時政熱點:提速降費落到實處，要有殺手锏

2015-07-08 09:04:35 公務員考試網文章來源：華圖教育

資料分析題型
資料分析公式
數(shù)資易錯點
數(shù)量關系公式
常識百年黨史
全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

時政熱點:

拿國內漫游費開刀，完全可以成為監(jiān)管部門的殺手锏，工信部可考慮一刀切地大幅砍降直至完全取消國內漫游費，省去電信企業(yè)霧里看花般的套餐“戲法”，簡單明了地直接實現(xiàn)今年承諾的資費降低目標。

工信部6日召開關于提速降費的新聞發(fā)布會，工信部新聞發(fā)言人張峰在會上督促相關企業(yè)按照承諾，務必落實全年網絡提速任務，年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%的目標。工信部信息通信發(fā)展司有關負責人表示，目前在研究探索取消國內漫游費的可能性。

“提速降費”為何被視為雞肋

雖然“提速降費”已取得一定成績，三大基礎運營商也作出了難得一見的讓步，但公眾的實際感受并不明顯，甚至將這種小打小鬧的“提速降費”視為“雞肋”。于是，分歧開始出現(xiàn)，運營商覺得自己的改革已初見成效，公眾應該知足才對;消費者卻覺得三大運營商總是藏著掖著，“降費提速”如同牙膏——擠一下，才會出來一點，這到什么時候是個頭?

為何各方會有如此不同的感受?除了運營商霸道已久、公眾習慣性的焦躁之外，還有一個更重要的原因，即關于“提速降費”的目標和進程沒有詳細描述，運營商和公眾沒有同一判斷依據(jù)——比如，“提速降費”要取得的目標是什么，其實施和兌現(xiàn)階段有幾個;如果這個目標無法實現(xiàn)，誰將承擔具體責任?這個目標和進程應該成為三大運營商的改革計劃和實施路徑，只有有了整體的規(guī)劃和藍圖，改革才不會跑偏、停滯，才能按照既有規(guī)劃按部就班地完成。

對于公眾來說，這個目標和進程也是一種莊嚴承諾，它首先滿足了公眾的知情權，讓他們知道哪一步在干什么事情，這樣他們就不會因為某個階段的進展一時不如人意而焦慮、焦躁，因為公眾擔心的問題可能就是改革下一步將要完善、解決的。這種承諾也是對公眾的一種表態(tài)，對三大基礎運營商的一種自我約束，在告訴公眾具體時間表的同時，也提醒運營商，如果這個任務完成不了，就是對工作的不負責任，是對公眾利益的不負責任。這種承諾本身就是一種責任意識的體現(xiàn)，公眾自然能從中收獲一些信心。

這個目標和進程，三大運營商可能已經出臺或者他們覺得自己心里有數(shù)，但因為信息不對稱、披露不充分，公眾看到的只是“提速降費”步伐過于緩慢，他們顯然沒有信心和耐心繼續(xù)觀望、等待，必然變得焦慮和焦躁，甚至覺得所謂改革是在糊弄人。

不同立場的人看待改革的成效，確實會有不同的感受，這時就需要一個明確的標準來幫助公眾作出判斷，幫助各界達成共識。否則，只能是雙方都認為自己的判斷是對的，問題出在了對方身上。具體到“提速降費”上，當三大運營商的行為與公眾的期待有較大差距，當雙方對“提速降費”的成效已經產生巨大分歧時，必須有一個明確目標和具體進程，來輔助、引導公眾作出準確和理性的判斷。(李劭強中國青年報)

“提速降費”是否“明降暗升”需算明白賬

我們應該計算的是運營商到底降了多少費，如果國家層面的投資大于或者等于降費總數(shù)，那么運營商就并沒有讓利。民眾享受到的降費，實際上是國家的“補貼”。國家的錢也是民眾的錢，“降費”豈不還是等于民眾自己掏的腰包?

昨日工信部召開“提速降費”新聞發(fā)布會，對于近期引發(fā)熱議的“國內漫游零成本仍收費”的問題，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫回應稱，目前在研究探索取消漫游費的可能性。

“提速降費”一直以來是民眾所期盼的，如果不是總理的過問，估計難以有改進的時間表。提到出現(xiàn)網速慢、資費高，運營商總是會說，根源還是我國信息基礎設施建設力度跟不上互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展和信息消費需求增長�？偫韮纱喂_敦促移動互聯(lián)網“提速降費”之后，三大運營商才開始出臺各自的方案。不過，他們的響應似乎是在工信部回應的基礎上。因為工信部已經表態(tài)“將推動企業(yè)加大網絡網站投資……使上網速度更快，價格更優(yōu)惠”。言下之意，國家層面將加大投資。如果國家不給錢，相信運營商還將賴著不動。他們此次的響應，或許是看到了“賺頭”。

網速慢真的是基礎設施落后和技術壁壘造成的嗎?就在總理發(fā)話之后不久，中國聯(lián)通旗下的北京聯(lián)通就率先推出提速降費方案。從5月17日起全面啟動“全網大提速”。足可說明，能否“提速降費”，完全是運營商的態(tài)度問題。關于“降費”的問題，行業(yè)專家稱目前國內漫游早已是“零成本”，三大運營商雖然相繼下調了國際漫游資費，但對國內漫游費一直不情愿有調整動作。事實上，流量共享、流量不清零、流量交易、流量轉贈等服務，是運營商輕而易舉的事情，無需等到總理關注之后，看來，還是一個企業(yè)利益關系的問題。

盡管三大運營商的“措施多多”，但民眾并不買賬。有網友算了一筆賬，比如夜間流量包，電信寬帶價格是280元/月，下調40%是168元/月，原來的包年價格是1610元/年，即134元/月，下調后如果沒折扣反而增長了，如果按照通常的預存10個月送2個月的話也還有1680元，比原來的還是高出了70元，這屬于典型的明降暗升。其實，這筆賬還不能這么算，我們應該計算的是運營商到底降了多少費，如果國家層面的投資大于或者等于降費總數(shù)，那么運營商就并沒有讓利。民眾享受到的降費，實際上是國家的“補貼”。國家的錢也是民眾的錢，“降費”豈不還是等于民眾自己掏的腰包?(蔣曙輝新京報)

電信降費要有殺手锏

國務院今年5月印發(fā)了有關寬帶網絡提速降費的指導意見，要求電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃。隨后，工信部作出了響應，要求電信運營商今年流量和寬帶資費降低30%。5月份，三大電信運營商對主管部門的要求均作出快速回應，公布了各自的提速降費目標及舉措。然而，蘿卜快了不洗泥，三大運營商在5月份分別發(fā)布的新版通信資費方案，應景的意味更濃。對這些方案，消費者普遍的反映則是“沒誠意”，有關降價在玩文字游戲。

用不上的夜間流量優(yōu)惠、高端客戶才能用到的優(yōu)惠套餐、極少使用的國際漫游費……運營商如此避重就輕的“提速降費”，難怪消費者不滿意。當然客觀地說，電信運營商也有自己的難處，這些企業(yè)按照國務院的部署，公布了一些資費優(yōu)惠方案，但落實有關方案還要有一個準備期，因此消費者也不能操之過急。

對電信運營商5月份因時間短任務急而提出“應景”方案，消費者也許還能有一些理解，但對運營商在7月份公布的降費方案，則是充滿了“不耐煩”。以中國電信為例，該公司近日宣布，從7月起面向所有已開通國際、港澳臺漫游服務的245個國家和地區(qū)大幅下調數(shù)據(jù)流量、通話和短信資費。然而，媒體調查發(fā)現(xiàn)，盡管運營商宣布收費最大降幅超過90%，但其降低漫游費惠及的用戶有限，“提速降費”還存在很大“盲區(qū)”，對于幾乎“零成本”的國內漫游費，各家運營商都沒有明顯的調整動作。

在國務院有關指導意見發(fā)布一個半月后，各家運營商的降費方案依然是避重就輕，讓有關企業(yè)把吃進去的好處吐出來，看來真的很難。這樣發(fā)展下去，就算到了今年年底，“貨真價實”的提速降費恐怕也難以出臺，降費30%的目標很可能成為空話。難怪作為主管部門的工信部昨天也要出來喊話，要“敲打”運營商了。然而，僅憑敲打就能起作用嗎?應對龐大而遲緩的運營商，還需要有殺手锏。

動一動長期飽受輿論詬病的國內漫游費，可以是一件很稱手的殺手锏。國內漫游費是我國運營商歷史上內部區(qū)域分割的產物，技術發(fā)展至今，手機國內漫游的成本已經降至幾乎為零，但電信企業(yè)卻因“歷史原因”每年收取漫游費上百億元。目前電信企業(yè)普遍存在資費設計復雜、收費不透明、資費推廣和宣傳不規(guī)范等問題，在各種不透明操作的掩護下，企業(yè)的提速降費彈性很大。拿國內漫游費開刀，完全可以成為監(jiān)管部門的殺手锏，工信部可考慮一刀切地大幅砍降直至完全取消國內漫游費，省去電信企業(yè)霧里看花般的套餐“戲法”，簡單明了地直接實現(xiàn)今年承諾的資費降低目標。

平心而論，在過去許多年里，消費者從電信體制改革和資費監(jiān)管政策中得到了好處，但目前整個社會對電信資費問題依舊保持高度關切，這就需要監(jiān)管部門不斷督促企業(yè)取得技術進步，同時嚴格約束企業(yè)的市場行為，這樣才能滿足消費者的期望和社會發(fā)展的需要。(樊大彧北京青年報)

“提速降費”改革需要明確時間表

雖然，與以前的速度和收費相比，“提速降費”已經取得了一定成績，三大基礎運營商也作出了一定的讓步;但是，公眾的實際感受卻并不明顯，甚至將這種小打小鬧的“提速降費”稱之為“雞肋”。于是，分歧開始出現(xiàn)，運營商覺得自己的改革已經初見成效，公眾應該知足才對，消費者卻覺得三大運營商總是在藏著掖著，“降費提速”的過程如同擠牙膏——不擠一下，就不動一下。這到什么時候是個頭?

為何會有如此不同感受?除了運營商強勢已久，公眾習慣性焦躁之外，還有一個更重要的原因是，關于“提速降費”的目標和進程沒有詳細描述，運營商和公眾沒有同一判斷依據(jù)，結果分歧不可避免。

具體地說，這個目標和進程，其實就是“提速降費”改革的藍圖和規(guī)劃——“提速降費”要取得的目標是什么，“提速降費”的階段有幾個，如果這個目標無法實現(xiàn)，誰將承擔具體責任?

對于公眾來說，這個目標和進程也是一種承諾。這種承諾首先滿足了公眾的知情權，讓他們知道哪一步在干什么事情，這樣他們對改革的整體進程就能有一個完整把握，不會因為某個階段的不如人意而顯得焦慮、焦躁。因為，公眾擔心的問題可能就是改革下一步將要完善、解決的問題。

可能，這個目標和進程，三大運營商已經出臺，或者他們覺得自己心里有數(shù)，只要按照自己的想法，穩(wěn)步推進就是。但是，因為信息不對稱，當公眾看到改革的步伐有些緩慢時，他們顯然沒有信心和耐心觀望、等待，對改革成效持失望態(tài)度。工信部總工程師張峰7月6日表示，今年年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%，這樣的承諾至少表明了一種務實的態(tài)度。

不同立場的人，看待改革的成效會感受不同。這時，就需要一個明確的標準來幫助人們作出判斷，幫助人們達成共識。否則，只能是公說公有理、婆說婆有理，雙方都認為自己的判斷是對的，問題出在了對方身上。具體到“提速降費”的改革也是如此。當三大運營商的行為與公眾的期待有較大差距，當雙方對“提速降費”的改革成效已經產生分歧時，必須有一個明確目標和具體進程，來輔助、引導人們作出準確的理性的判斷。這樣，關于改革的共同認知才能形成，關于“提速降費”的改革到底是慢還是快，也就有了一個明確的說法。(李劭強華西都市報)