2016年國家公務員考試申論熱點：農(nóng)民工問題

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　　隨著我國經(jīng)濟社會的不斷轉型，隨之而來的暴露在社會各個領域的問題也不斷凸顯。其中就包含了一種大問題，叫做變遷性社會問題，這類社會問題主要是我國從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會變遷過程中必然出現(xiàn)的伴生物，是社會發(fā)展不可逾越的階段性現(xiàn)象。它包括了我們今天所要研究的問題，即農(nóng)民工問題。

　　[背景概述]

　　改革開放以來，大量農(nóng)村適齡勞動力涌入城市，為城市的建設與發(fā)展，更為國家經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，農(nóng)村勞動力轉移對于分流農(nóng)村人口，加速城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)一體化都有巨大作用。但現(xiàn)階段，農(nóng)民工的大量涌入也導致了許多社會問題。

　　[問題分析]

　　農(nóng)村地區(qū)空心化：大量青壯年勞動力流向城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結構上分布不合理。導致了耕地荒廢，宅基地空置，土地資源嚴重浪費。形成了村莊空間在形態(tài)上的一種空心化。

　　農(nóng)村文化失根：大量人員涌入城市，讓原本豐富的農(nóng)村傳統(tǒng)文化漸漸失去傳承，而返鄉(xiāng)之后又帶來了許多外來文化，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化又產(chǎn)生了巨大的沖擊。

　　農(nóng)村留守兒童：父母進城務工，導致對子女教育的缺失，基本上要么由祖父一輩行使教育義務，要么根本上就沒有教育，導致子女性格心理產(chǎn)生變化，產(chǎn)生厭學、過早進入社會沾染惡習和陋習，甚至走上犯罪道路的現(xiàn)象。

　　農(nóng)村養(yǎng)老：老年人要從事大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，身體會產(chǎn)生影響，同時除了物質生活的缺乏之外，更明顯的是精神生活的匱乏。

　　城市人口激增：大量人員涌入城市，特別是沿海地區(qū)人口密度非常高，給城市公共資源帶來的巨大壓力。

　　城鄉(xiāng)差距大：基礎設施的差距、地區(qū)產(chǎn)業(yè)的貧乏、人才外流各種問題集中導致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距越來越大。

　　[參考對策]

　　對此，教育專家認為應該采取積極措施來加以應對。

　　一，推進戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進程。推進社會保障發(fā)展，給農(nóng)民工提供與城鎮(zhèn)居民平等的醫(yī)療、教育、保險、住房等公共服務。

　　二，加強農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，增加農(nóng)業(yè)效益，同時農(nóng)業(yè)補貼政策要不斷完善。

　　三，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進組織發(fā)展。培養(yǎng)文化、技術、經(jīng)營全面發(fā)展的新型農(nóng)民，引進人才開展農(nóng)民技能培訓。

　　四，提高治理水平。合理調(diào)整村民代表會議、村民大會、村委會選舉等會議的時間，提高留守老人、婦女以及兒童參與農(nóng)村管理的意識，保障他們的合法權利。

　　五，加大對農(nóng)村地區(qū)在資金和政策上的傾斜，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設與交通基礎設施建設，吸引投資，鼓勵更多的外出務工人員返回農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

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