時政熱點:旅游監(jiān)管應(yīng)由“星思路”走向新思路

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陳方

新的旅游市場正在形成，如何在摘牌、警告等傳統(tǒng)懲戒手段之外，轉(zhuǎn)變思路，發(fā)掘新型管理監(jiān)督辦法已顯得至關(guān)重要。不妨在旅游市場監(jiān)督管理中引入游客評價體系、擴(kuò)大游客話語權(quán)。

2日，國家旅游局在京召開新聞發(fā)布會，通報旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治行動的第一階段情況，部署專項整治第二階段工作。據(jù)悉，在專項整治行動的“第一戰(zhàn)役”中，各地共有44家A級旅游景區(qū)被摘牌，9家5A級景區(qū)被警告，11家旅行社被吊銷經(jīng)營許可證，34家旅行社停業(yè)整頓。

其實，早在今年一月份，國家旅游局局長就在全國旅游工作會議上表示，今年將對旅游市場秩序?qū)嵭幸黄狈駴Q，摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區(qū)的牌子。春節(jié)期間，國家旅游局再次表態(tài)將開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治活動。兩個月之后，言出必行，不合格的景區(qū)被亮了紅燈。與以往旅游市場的整治相比，這次整頓力度之深、規(guī)模之廣、摘牌之多，頗引人注目。

消息發(fā)布后，很多媒體都循著名單梳理本地被摘牌被整頓的景區(qū)有哪些。之所以關(guān)注本地景區(qū)是否在被整頓之列，一方面可能是為游客提供相應(yīng)的旅游參考;另一方面也不難看出，在很多地方，旅游產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。而景區(qū)一旦被降級摘牌，當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)所要承受的影響可想而知。但是，景區(qū)的星級評定又不能是終身制，對其中硬件不達(dá)標(biāo)、軟件不過關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低、管理混亂的景區(qū)降星摘牌，這是對游客和景區(qū)負(fù)責(zé)，也只有強(qiáng)化退出機(jī)制，才可能倒逼旅游市場秩序走向規(guī)范。

但是，游客真的關(guān)心景區(qū)是否被降級摘牌么?真正關(guān)心景區(qū)降級摘牌的恐怕只有景區(qū)自己和當(dāng)?shù)卣�府，景區(qū)有幾顆星，往小了說，決定著景區(qū)票價的高低、景區(qū)漲價的幅度;往大了說，直接影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展�？捎慰臀幢仃P(guān)心這些，如今旅游越來越大眾化普及化，旅游的觀念越來越成熟，觀光游也逐步向休閑游轉(zhuǎn)變，景區(qū)星級多少已不再完全影響游客的選擇，去哪里玩，不去哪里玩，游客再也不像旅游市場剛剛起步時那樣迷信景區(qū)的星級，而更多取決于自己的偏好和旅游體驗。所以，對不合格的景區(qū)降級摘牌，可以促使景區(qū)提升服務(wù)善待游客，但這樣的整頓措施未必能完整地保護(hù)游客權(quán)益。

整頓旅游亂象的終極目的是為了保護(hù)游客權(quán)益，當(dāng)游客不再迷信景區(qū)星級指數(shù)，僅僅對不合格景區(qū)摘牌降級就顯得有些傳統(tǒng)，甚至落伍。這么多年來，一些景區(qū)屢屢被警告處罰，可就是任性不改，或許也與這種過于“傳統(tǒng)”的懲戒方式有關(guān)。新的旅游市場正在形成，如何在摘牌、警告等傳統(tǒng)懲戒手段之外，轉(zhuǎn)變思路，發(fā)掘新型管理監(jiān)督辦法已顯得至關(guān)重要。事實上，現(xiàn)在很多成熟游客到某個景區(qū)前都會參考一下其他網(wǎng)友的評價，以此觀之，不妨在旅游市場監(jiān)督管理中引入游客評價體系、擴(kuò)大游客話語權(quán)。有時候，游客本身的評價比星級指數(shù)更權(quán)威，也更有號召力。
 

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