規(guī)范停車收費的關(guān)鍵是杜絕中飽私囊

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胡印斌

北京市交通委相關(guān)負責(zé)人日前表示，針對目前4萬個路側(cè)停車位存在的諸多問題，2015年市交通委將加強治理并在年內(nèi)出臺綜合政策，計劃切斷路側(cè)停車位的現(xiàn)場現(xiàn)金收費。該負責(zé)人指出，深圳已經(jīng)有了用手機來繳費的模式，北京是否引進仍在調(diào)研。(《新京報》1月25日)

停車混亂、停車亂收費等，也是本次北京兩會熱議的話題。交通部門此番能直面問題，積極回應(yīng)民意關(guān)切，值得充分肯定。不過，將著力點放在停車位的現(xiàn)場現(xiàn)金收費上，似乎并沒有點中停車亂象的要害，難以滿足公眾期待。

現(xiàn)場商量交費，我不要票，你少收錢，確實可能出現(xiàn)駕駛?cè)伺c管理員各讓一步的情形，也會導(dǎo)致停車費流失。但主要問題并不在此。既然管理者已明確了幾類收費區(qū)域及相應(yīng)收費標準，管理員理應(yīng)照章執(zhí)行，何以還能人為調(diào)整標準?停車收費這一行當里“人人皆知”的游移空間，究竟是怎么來的?種種扭曲行為，顯然不能僅僅歸咎于管理員的中飽私囊，而應(yīng)追究更深廣的制度背景。

目前，北京市汽車保有量已近600萬輛，但實際車位不到300萬個，這種停車位資源的高度緊缺，不僅加劇了管理的難度，導(dǎo)致亂停車、亂收費日益嚴重，也使得停車成了一門只賺不賠的生意，只要沾邊的部門都會來分一杯羹。此前有政協(xié)委員披露，目前停車管理部門多達16個。“多頭”的停車管理，不僅沒能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，也使得這一領(lǐng)域愈發(fā)混亂和失序。

此外，多頭管理也不利于停車費涓滴歸公并回饋社會，也難以激發(fā)政府在改善公共服務(wù)上的努力。去年以來，很多媒體質(zhì)疑城市停車費的去向，指出車主繳納的停車費與政府財政所得差額懸殊。現(xiàn)在看來，正是因為停車管理的多利益主體、層層分包，才導(dǎo)致停車費征收與使用存在巨大漏洞。若聽任這種現(xiàn)象持續(xù)下去，會越發(fā)尾大不掉。

深圳市去年7月全面啟動路邊停車收費之后，“亮眼”的不僅僅是手機繳費，而是有一整套制度設(shè)計。根據(jù)《深圳市機動車道路臨時停放管理辦法》，所有費用都將上繳財政專戶，并明確規(guī)定今年1月向社會公開去年的收費具體情況。

可見，深化停車管理改革，已是勢在必行。規(guī)范現(xiàn)場現(xiàn)金交易，只是破了一個題。接下來，應(yīng)該下大力氣理順停車管理體制，一方面，出臺地方法規(guī)，做到有法可依;另一方面，擴大公開，接受公眾監(jiān)督，諸如停車位的準確數(shù)據(jù)、停車管理公司的相關(guān)信息、每年收取的停車費數(shù)據(jù)等，完全向社會公開，停車收費資質(zhì)的獲取也要公開透明，以避免“內(nèi)部人控制”。
 

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