2015國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》解讀

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　　事件概述

　　@日前，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，這是該部法律20年來(lái)首次大修。修改后的消保法在多方面進(jìn)一步保障了消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域、新問(wèn)題的規(guī)范成為亮點(diǎn)。

　　新法亮點(diǎn)

　　一、網(wǎng)購(gòu)七日內(nèi)可無(wú)理由退貨

　　隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，網(wǎng)購(gòu)糾紛已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。2013年上半年，全國(guó)消協(xié)組織受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴16408件，同比增長(zhǎng)99.7%。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中主要存在的問(wèn)題有：宣傳與實(shí)物差距大;商品質(zhì)量良莠不齊;售后服務(wù)爭(zhēng)議多等，這些問(wèn)題正考驗(yàn)著網(wǎng)購(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物新情況，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》從新增非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物信息披露制度等多方面強(qiáng)化了消費(fèi)者維權(quán)保障。

　　修改后的消保法第二十五條規(guī)定備受市場(chǎng)關(guān)注：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。

　　例外規(guī)定：該條例規(guī)定，由消費(fèi)者定作的、鮮活易腐的、數(shù)字化商品、報(bào)紙期刊等商品，以及其他經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。另外，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。

　　二、加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)

　　修改后的消保法新增第二十九條明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供。另外，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

　　據(jù)悉，我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面尚無(wú)專(zhuān)門(mén)法律，但已有《侵權(quán)責(zé)任法》、《居民身份證法》等多部法律、法規(guī)涉及其中內(nèi)容。專(zhuān)家認(rèn)為，針對(duì)消費(fèi)者信息泄露、騷擾信息泛濫等情況，修改后的消保法規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息的原則及其保密義務(wù)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)具有里程碑式的意義。

　　三、監(jiān)管與懲罰將“換代”

　　另外，修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予了中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以針對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟的職能。

　　不公平合理的合同格式條款、虛假?gòu)V告宣傳等受侵害對(duì)象眾多且不特定的案例，都可以由消協(xié)根據(jù)法律規(guī)定向法院提起公益訴訟，以維護(hù)廣大消費(fèi)者利益和社會(huì)公眾利益。

　　四、舉證責(zé)任倒置

　　修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)條文改變了“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則。今后舉證負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給了經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者需要證明商品在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)是沒(méi)有問(wèn)題和瑕疵的。

　　【專(zhuān)家觀點(diǎn)】

　　騰訊公司高級(jí)法律顧問(wèn)趙治在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“后悔權(quán)”有助于樹(shù)立消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)信心，進(jìn)一步確定電商產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。雖然與傳統(tǒng)零售業(yè)相比，電商具有低成本的優(yōu)勢(shì)，但畢竟是新生事物，很多人對(duì)網(wǎng)購(gòu)還有一定的陌生感及不信任感，“后悔權(quán)”的出臺(tái)有利于提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)的信任程度。

　　【維權(quán)途徑多元化】

　　新《消法》規(guī)定，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)該履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

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