2014-12-09 15:11:45 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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對(duì)“生態(tài)和諧”的追求自古就有,在當(dāng)今中國(guó)推進(jìn)“生態(tài)和諧”、建設(shè)生態(tài)文明,更有特殊的迫切性。世事復(fù)雜,我們應(yīng)該如何從對(duì)歷史事實(shí)和現(xiàn)實(shí)世界的考察中,找到中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的妙方呢?
克制意識(shí)
貪欲是人類(lèi)的天性,也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力?墒,對(duì)大自然,人類(lèi)卻必須有所節(jié)制。恩格斯向我們警告過(guò)大自然的報(bào)復(fù),“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利,在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了!
克制是自然資源可持續(xù)利用的必然選擇。我們的先民早就有這方面的智慧。在中國(guó)歷史上有成熟的節(jié)用制度。歷史上一些君主因遵循節(jié)用制度,崇儉黜奢而受到贊揚(yáng),而靡費(fèi)無(wú)度則常常被譴責(zé)。克制意識(shí)在一些歷史故事里也有折射,商湯網(wǎng)開(kāi)三面、里革斷罟都是這方面的經(jīng)典。而不可涸澤而漁、不可焚林而獵等古訓(xùn)也反映了先民的克制意識(shí)?酥七通過(guò)民俗禁忌等方式含蓄地表現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)的許多少數(shù)民族有“神林”文化,禁止砍伐“神林”中的樹(shù);獨(dú)龍族、怒族、布朗族、阿昌族等民族都有一定的狩獵規(guī)則和禁忌,他們規(guī)定忌打懷崽、產(chǎn)仔、孵卵動(dòng)物,忌春天狩獵,因?yàn)樵S多動(dòng)物在春天下仔;納西族規(guī)定禁止毀林開(kāi)荒,立夏過(guò)后實(shí)行封山,等等。
先民的克制意識(shí)對(duì)當(dāng)今的生態(tài)文明建設(shè)有很強(qiáng)的啟示作用。進(jìn)入近現(xiàn)代以來(lái),科學(xué)技術(shù)革命迭現(xiàn),生產(chǎn)力快速提高,人類(lèi)對(duì)環(huán)境的影響力爆炸式增長(zhǎng),而環(huán)境生態(tài)問(wèn)題很快以前所未有的烈度和頻度爆發(fā)出來(lái)。比如,煤炭、石油和天然氣的礦田在地下需要經(jīng)過(guò)上百萬(wàn)年才能形成,如今人類(lèi)憑借先進(jìn)的采掘技術(shù),可以在很短時(shí)間內(nèi)將其開(kāi)發(fā)一空并消費(fèi)干凈。燃燒時(shí),長(zhǎng)期積累的碳、硫、硝等物質(zhì)迅速釋放,而環(huán)境一時(shí)吞咽不下大量污染物。這就好像一個(gè)人花了幾千年積攢糧食,卻在一天之內(nèi)吃光,難免會(huì)消化不良。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)具有突出的能源密集型特征,化石能源的消耗量驚人,并已經(jīng)造成嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。在此階段,節(jié)用有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。
在黨和政府的重要文件中,經(jīng)常能見(jiàn)到節(jié)用的表述。比如,黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提出,要“健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制”。把資源節(jié)約利用放在突出的重要位置,這延續(xù)了節(jié)用的歷史優(yōu)良傳統(tǒng),是正確的戰(zhàn)略方向。
樂(lè)于妥協(xié)
生態(tài)文明建設(shè)可以用疾風(fēng)暴雨的激烈方式去完成,也可以在求得各界充分諒解的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)和諧的穩(wěn)步推進(jìn),需要社會(huì)各群體對(duì)別人保有溫情,并樂(lè)于妥協(xié)。
妥協(xié)是克制精神在人際關(guān)系中的投射,也是寬容的人生智慧在環(huán)境政治中的反映。可是,妥協(xié)的出現(xiàn)并不是如水之下流,自然而然,因?yàn)樯鐣?huì)利益的分化增加了妥協(xié)的難度。
由于利益的分化,人們?cè)诿鎸?duì)同一環(huán)境公害時(shí),態(tài)度可能不同。比如,汽車(chē)尾氣被公認(rèn)為是PM2.5的重要來(lái)源,車(chē)開(kāi)得越少,空氣質(zhì)量就越好。因此,限號(hào)對(duì)所有人的健康都有利,按理應(yīng)該得到所有人的歡迎。然而,最近北京的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,接近57%的民眾支持在2014年APEC峰會(huì)之后繼續(xù)實(shí)行小汽車(chē)單雙號(hào)限行,但受調(diào)查者中“自己開(kāi)車(chē)的受訪(fǎng)者最不支持”。開(kāi)車(chē)族的反對(duì)其實(shí)不難理解,因?yàn)橄扌袝?huì)實(shí)實(shí)在在地傷害他們的利益。假如一個(gè)人花了20萬(wàn)元買(mǎi)了一輛車(chē),預(yù)計(jì)10年后報(bào)廢,那么年均折舊費(fèi)是兩萬(wàn)元。如果長(zhǎng)期實(shí)行單雙號(hào)限行,那么車(chē)的有效使用時(shí)間就縮短為5年,年均折舊費(fèi)增加為4萬(wàn)元。開(kāi)車(chē)族并非不喜歡清潔空氣,只是犧牲自身的利益,來(lái)?yè)Q取可能的空氣改善使其態(tài)度有所保留。所以,理性的經(jīng)濟(jì)計(jì)算嚴(yán)重影響了開(kāi)車(chē)族對(duì)限行政策的態(tài)度。
生態(tài)政治博弈不應(yīng)該是比誰(shuí)拳頭硬的“武斗”。針對(duì)公害制造者,環(huán)保的支持者即使占盡道德高地,并占據(jù)力量?jī)?yōu)勢(shì),也不能用簡(jiǎn)單粗暴的手段壓制前者,損害他們的利益,因?yàn)闈M(mǎn)腹怨憤的公害制造者即便日后不“反攻倒算”,也會(huì)“上有政策,下有對(duì)策”,采取種種辦法使生態(tài)文明建設(shè)落空。相反,雙方如果都從對(duì)方利益訴求的充分理解和尊重出發(fā),樂(lè)于妥協(xié),積極協(xié)商,可以找到使雙方利益都盡可能最大化的長(zhǎng)久之計(jì)。
政府引導(dǎo)
人人在消耗資源時(shí)都保持克制,人人都樂(lè)于妥協(xié),這當(dāng)然都非常利于生態(tài)文明建設(shè)。但是,在公民社會(huì)還不發(fā)達(dá)的時(shí)候,政府尤其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
政府引導(dǎo)的一種方式可以是經(jīng)濟(jì)刺激,即利用人們趨利避害的本能,使人們自覺(jué)避免做有害于生態(tài)環(huán)境的事情。十八屆三中全會(huì)《決定》提出,“實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益”,目的在于使用經(jīng)濟(jì)刺激的手段,引導(dǎo)人們節(jié)約。這些制度在我國(guó)先秦思想中能夠找到影子。比如,荀子就提出可以從稅收制度方面來(lái)保證生態(tài)措施的貫徹執(zhí)行,主張“山林澤梁,以時(shí)禁發(fā)而不稅”。
觀(guān)念引導(dǎo),促成和維護(hù)有利于克制和妥協(xié)的社會(huì)規(guī)范和禁忌也是一種引導(dǎo)方式。習(xí)近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”的論斷有重大的觀(guān)念引導(dǎo)意義。觀(guān)念引導(dǎo)的見(jiàn)效一般較慢,可是一旦某項(xiàng)準(zhǔn)則成為規(guī)范,效果就會(huì)比較穩(wěn)固。比如,1954年以來(lái)美國(guó)的吸煙率已從約50%下降到20%,其主要原因在于,經(jīng)過(guò)政府多年的禁煙引導(dǎo),在美國(guó)不僅早已牢固地樹(shù)立起了公共場(chǎng)合不可吸煙的禁忌,而且還形成了諸多對(duì)吸煙者不利的社會(huì)“偏見(jiàn)”。比如,吸煙被公認(rèn)為是缺乏自制力的表現(xiàn),這種“偏見(jiàn)”已經(jīng)被美國(guó)公眾普遍接受,并對(duì)吸煙者造成巨大壓力。部分吸煙者不堪重壓,不得不禁煙。美國(guó)禁煙的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)有重要的借鑒意義。
政府的觀(guān)念引導(dǎo),除了塑造正確觀(guān)念外,還需要觀(guān)念糾偏。比如,在引導(dǎo)人們之間的相互妥協(xié)方面,應(yīng)該鼓勵(lì)人們棄用斗爭(zhēng)哲學(xué),像維護(hù)物種多樣性一樣,維護(hù)民眾在生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問(wèn)題上觀(guān)點(diǎn)的多樣性,為持有對(duì)立意見(jiàn)的社會(huì)群體之間的平等協(xié)商、相互妥協(xié)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
在建設(shè)生態(tài)文明的漫漫征程中,政府應(yīng)盡可能少地動(dòng)用強(qiáng)制手段。即便使用,也應(yīng)主要局限在嚴(yán)格依照相關(guān)法律,糾正無(wú)節(jié)制、不計(jì)后果地消耗自然資源和暴力壓制對(duì)立意見(jiàn)的行為。(王海濱)
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