2014-12-08 14:29:41 公務員考試網(wǎng) 文章來源:中國新聞網(wǎng)
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執(zhí)行——
基層“職級晉升”需科學透明
在輿論分析中,構建公務員“職務晉升”與“職級晉升”的“雙梯制”,公務員的晉升變一元為多元,能讓更多人從職級晉升中獲得相應的認同,讓年輕公務員看得見未來,促使他們放棄“逃離基層”的念頭。
此外,正如張醒抱怨的那句“干的好,不如關系好”,在專家看來,“雙梯制”還將在一定程度上改變?yōu)榱寺殑諘x升“千軍萬馬擠獨木橋”的“官場現(xiàn)形記”,讓干部安心工作,促進行政效能提高。
“因為職務的重要性,為了一官半職,一些干部平時熱心鉆營,一些地方跑官要官之風嚴重,‘官本位’思想濃重,這些惡劣的官場生態(tài),其實就是源于制度上的缺陷。”竹立家說。
談及改革的影響,汪玉凱也表示,目前這項改革的具體措施尚未面世,但是,從執(zhí)行層面來看,必須建立科學透明的職級晉升方案,要綜合公務員的工作能力、群眾評價等多方因素,防止制度設計上的“一刀切”與“齊步走”。
此外,根據(jù) 公務員法,中國的 公務員 職務 分領導職務和 非領導職務,領導 職務,從國家級 正職 到鄉(xiāng) 科 級 副職,共 分10個層級,非 領導 職務 則從巡視員到辦事員,分8個層級。
“如今在縣級以下推進職務與職級并行,基層公務員的晉升路徑和薪資調(diào)整就可能出現(xiàn)領導職務、非領導職務和職級三條線,這更顯紛亂復雜,執(zhí)行中是不是需要進一步優(yōu)化改革,這也是未來需要思考的問題。”汪玉凱說。
雖然,“職務與職級并行”的積極效果顯著,但是從醞釀到破題,從個別試點到全面推開,這一改革也經(jīng)歷了較長時間的徘徊。
有媒體報道,早在2004年公務員法向國務院提交初審時,就涵蓋職務與職級制度的規(guī)定。在受訪專家看來,徘徊10年才破題,亦折射出這項改革推行的謹慎與不易。
竹立家認為,改革之所以徘徊多年,最大的問題來自于財政支出的調(diào)整。公務員的工資和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系,同一級別不同地區(qū)的官員薪酬差距就會很大。職務與職級并行、職級與薪酬掛鉤之后,對于偏遠、貧困地區(qū)來說,將面臨增加財政支出壓力的問題,這也是這一制度推進中需要解決的問題。(完) (記者 闞楓)
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