2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè):生態(tài)建設(shè)

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　　申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)二：生態(tài)建設(shè)

　　【關(guān)鍵詞】

　　生態(tài)建設(shè);環(huán)境污染

　　1.近來(lái)，上海黃浦江上游的死豬漂浮事件引起社會(huì)關(guān)注，也引來(lái)不少擔(dān)憂。挑戰(zhàn)面前，上海市為了化解這場(chǎng)“水危機(jī)”殫精竭慮，一方面逐日打撈死豬，并做無(wú)害化處理，累積多達(dá)上萬(wàn)頭;另一方面，則逐日向媒體詳細(xì)通報(bào)相關(guān)信息，力求公開透明。從目前來(lái)看，經(jīng)過艱苦努力，取得了階段性成果，保證了上海市民的飲水安全。

　　但是，這場(chǎng)危機(jī)還難以畫上句號(hào)。隨著記者調(diào)查的深入，各種謎團(tuán)也漸漸浮出水面，帶來(lái)對(duì)這起突發(fā)事件更加深刻的反思。

　　漂浮的死豬暫時(shí)撈盡，還會(huì)不會(huì)卷土重來(lái)?畢竟，黃浦江上游河汊眾多，面對(duì)這種“跨省市污染”，還需追根溯源，加強(qiáng)協(xié)同治理。

　　正是在這一問題上，還有不少疑團(tuán)待解：為什么在事件發(fā)生后，連死豬源頭這一望而知的問題，相關(guān)方都不愿認(rèn)賬?死豬的病死原因何以欲說還休，至今還是一筆糊涂賬?對(duì)這些死豬，當(dāng)?shù)卣�府有否采取必要措施安全處�?農(nóng)業(yè)部對(duì)動(dòng)物無(wú)害化處置的三令五申，是否在當(dāng)?shù)氐玫铰鋵?shí)?當(dāng)大量死豬沿江漂流，上下游能否聯(lián)合行動(dòng)，而不是只靠上海方面的末端處置?

　　縱觀這場(chǎng)水危機(jī)從起源到化解的來(lái)龍去脈，再聯(lián)系此前各地的水污染、霧霾、沙塵暴等諸多環(huán)境突發(fā)事件，不難發(fā)現(xiàn)，僅僅是事發(fā)地一方的努力，就算是再盡心再周全再有擔(dān)當(dāng)，也會(huì)顯得力不從心、捉襟見肘，只能收一時(shí)之效，而非正本清源的長(zhǎng)久之計(jì)。

　　不管是死豬漂到上海帶來(lái)水質(zhì)恐慌，還是霧霾“串門”來(lái)到北京引發(fā)呼吸焦慮，都在提醒我們，環(huán)境安全問題絕不是一個(gè)地方單獨(dú)行動(dòng)所能解決的。一旦在人群聚集的大城市突發(fā)環(huán)境污染，影響面巨大。但是，它們畢竟只是一個(gè)一個(gè)“點(diǎn)”，而水和空氣都是流動(dòng)不居的，我們的關(guān)注焦點(diǎn)不能只盯在事發(fā)地，而忽略了問題的根源、演化的過程。

　　比如上海與江浙地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，也一直在做著長(zhǎng)三角一體化的努力，滬蘇浙環(huán)保部門3年前還曾簽署過《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議》。然而，從死豬漂浮事件暴露的問題來(lái)看，建立暢通而有效的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依然任重道遠(yuǎn)。

　　行政管轄，固然守土有責(zé)，但這并不意味著就可以“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”，尤其在生態(tài)環(huán)保方面，上游下游、各個(gè)地區(qū)都是一個(gè)命運(yùn)共同體，哪個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子都不行。囿于一隅、只顧自己，就會(huì)導(dǎo)致“跨界污染”久拖不決、愈演愈烈，最終埋單的還是大家。

　　黨的十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。建設(shè)美麗中國(guó)，正是“各方面”和“全過程”的共同責(zé)任。茲事體大，誰(shuí)也不能置身事外，焉能一推了之?

　　2.太行山腳下、王屋山北麓，有個(gè)靠一把掃帚名揚(yáng)全國(guó)的小村莊。它不算最窮，也不算最富;不算最洋，也不算最土;不像城市，也不像農(nóng)村;過去“窮掃窮講究”，如今“富掃富講究”。這個(gè)村就是山西省晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)東四義村。

　　半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，東四義人揮動(dòng)掃帚，把一個(gè)“窮村”、“病村”、“瘟疫村”，掃成了“小康村”、“健康村”、“城鎮(zhèn)化新農(nóng)村”。人均期望壽命由解放前的37歲提高到76歲，高于全國(guó)平均水平。

　　在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)55周年之際，記者走進(jìn)東四義，探尋那些鮮為人知的故事。50多年能堅(jiān)持下來(lái)，毫不動(dòng)搖，靠的是一種信仰。東四義村靠掃帚起家，靠掃帚揚(yáng)名。村里至今流傳著很多順口溜：“一天不掃不顯眼，三天不掃很明顯”、“小掃天天有，大掃三六九”、“早起十分鐘，掃完再上工”、“自掃門前地，自栽門前樹，自鋪門前路”，全村用過的掃帚足夠拉50節(jié)火車皮。解放前，這里是“不掃不講究”，解放后是“窮掃窮講究”，改革開放后是“富掃富講究”，如今是“會(huì)掃會(huì)講究”�？梢哉f，一把掃帚掃出新天地。

　　村黨支部書記田真爐告訴記者：“說說容易，做起來(lái)難;個(gè)別人做到容易，人人做到難;一時(shí)做到容易，幾十年下來(lái)難。50多年能堅(jiān)持下來(lái)，毫不動(dòng)搖，靠的是一種信仰，靠的是毛主席親筆題詞的那面紅旗。”

　　那面紅旗，是“鎮(zhèn)村之寶”，也是全村人的精神支柱。1952年12月，全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議召開前夕，東四義被評(píng)為全國(guó)十個(gè)衛(wèi)生模范村之一。消息傳來(lái)，老村支書劉克明興奮得徹夜不眠。第二天，他騎著騾子，冒雪走太行，輾轉(zhuǎn)到北京。他從周恩來(lái)總理手中接過獎(jiǎng)旗，上有毛主席親筆題詞：“動(dòng)員起來(lái)，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　毛主席的題詞，東四義人理解最深。

　　解放前，東四義村破敗不堪，垃圾遍地，蚊蠅滿天。村南有一條臭水溝，蜿蜒300多米，一塊石頭扔進(jìn)去，成千上萬(wàn)只大蚊子撲面而來(lái)，遮天蓋地。據(jù)《村志》記載：1943年前后，東四義發(fā)生了旱災(zāi)、蝗災(zāi)，傷寒、瘧疾流行，全村死絕60戶，共計(jì)360余人。1943年底，東四義幾乎人人染上一種怪病，土話叫“疙癆”。先是胯間奇癢難忍，隨后染遍全身，越癢越抓，越抓越爛。所以，東四義長(zhǎng)期流行一首哀歌：“槐花開，麥根爛，大人小孩遭魔難。”這個(gè)“魔”，就是不講衛(wèi)生孳生的病魔。周圍村莊的人把東四義稱為“瘟疫村”，避而遠(yuǎn)之。

　　不講衛(wèi)生，疾病纏身。搞衛(wèi)生，是生存的需要，健康的需要。1951年，東四義開始了一場(chǎng)以“四凈”(家凈、院凈、街道凈、個(gè)人凈)、“五滅”(滅臭蟲、蚊子、老鼠、蒼蠅、跳蚤)為重點(diǎn)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。家里干凈了掃院子，院里干凈了掃街道，地上干凈了刷墻壁。村民們每天把打掃當(dāng)成梳頭洗臉一樣，一天不掃就好像啥事沒做一樣。很快，東四義村就在全國(guó)“掃”出了名氣。50多年來(lái)，“打掃”成了一種割舍不掉的傳統(tǒng)。

　　從1982年始，東四義人延伸了“打掃”的內(nèi)涵，開展了大規(guī)模的改水、改廁、改圈等運(yùn)動(dòng)。新建了自來(lái)水塔，鋪設(shè)了3000米地下水管，全村吃上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所歷經(jīng)了一代又一代的改良，從加蓋式、斜坡式、雙甕漏斗式到?jīng)_水馬桶，現(xiàn)在的農(nóng)民新居和城市一樣，衛(wèi)生潔具都講品牌。家禽家畜全部圈養(yǎng)，雞棚有紗窗，兔窩有竹簾，沒蚊蠅，沒臭味。連豬住的都是三層閣樓，吃、住、拉分家，既科學(xué)又實(shí)用。

　　如今，東四義人有了環(huán)保新概念。村里建起了專業(yè)清潔隊(duì)，每天掃兩遍，衛(wèi)生監(jiān)督員隨時(shí)巡視。生活垃圾定點(diǎn)回收，集中填埋處理，填滿了覆蓋土壤，植樹造林。生活污水也有專門的管道，經(jīng)無(wú)害化處理后，再排入江河。

　　張春旺是東四義村的“大秀才”，曾擔(dān)任村文化站站長(zhǎng)，如今退休在家。他的家里很講究，進(jìn)門還得換拖鞋。談起衛(wèi)生觀念的變化，他的感慨很多：“東四義人講衛(wèi)生，是幾十年養(yǎng)成的習(xí)慣。有的親戚來(lái)家里，牙不刷，腳也不洗，躺下就睡覺，咱們村的人都受不了。這就是衛(wèi)生觀念的差距!鄰村人說，吃在臉上，穿在身上，祖祖輩輩都這么活，你們窮打掃，還能頂飯吃、頂衣穿?我覺得，講衛(wèi)生是向文明進(jìn)化，再退回去不可能了。比如在非典時(shí)期，全村人都很坦然，為什么?干干凈凈，瘟疫不來(lái)。最關(guān)鍵的是，人活出了滋味，活出了尊嚴(yán)。”

　　64歲的陳元成告訴記者，村里人都愛干凈，到外村住宿很不習(xí)慣。有一年，他去鄰村看望女兒，在她家里住了一宿就趕緊回來(lái)了。老伴問為什么，他說：“環(huán)境太臟，蒼蠅蚊子多，受不了，還是咱村舒坦。”地上的垃圾易掃，觀念中的“垃圾”難除。東四義人衛(wèi)生觀念的變化，也曾經(jīng)歷了一次次碰撞和交鋒。

　　解放初期，東四義村疾病肆虐，迷信盛行，光神漢、巫婆就有六七個(gè)。很多村民認(rèn)為：“不干不凈，吃了沒病”、“燒香勝過講衛(wèi)生，拜佛可以不得病”。那時(shí)，農(nóng)民不相信小小的蚊子能置人于死地，也不知道細(xì)菌是什么，所以，誰(shuí)也不愿投入更多的精力和熱情。愚昧和陋習(xí)嚴(yán)重制約著文明的誕生。

　　當(dāng)年，有位村民叫張義和，他家從來(lái)不打掃，也不拆洗被褥。村干部看到，他吃過飯的鍋碗瓢盆洗也不洗，就擺在積滿煤灰的灶臺(tái)上，綠頭蒼蠅嗡嗡叫。有一次，他得了重病，躺在床上不能動(dòng)。別人要給他請(qǐng)醫(yī)生，他卻說：“命運(yùn)命運(yùn)，老天注定，今兒?jiǎn)灸�，不等五更�?rdquo;他做好了棺材，放在院中，就等閻王召喚。于是，村干部進(jìn)駐他家，進(jìn)行了徹底的大掃除，垃圾清出30多擔(dān)，洗被褥的臟水足可澆半畝菜地。很快，張義和家就窗明幾凈，煥然一新，他的心情也好多了。村干部為他請(qǐng)來(lái)了醫(yī)生，打針服藥數(shù)天后，他竟然起死回生。從此以后，他成了“講衛(wèi)生迷”，村里每次搞評(píng)比，他都名列前茅。

　　還有一位村民叫李福春，他家的衛(wèi)生狀況和張義和不差上下。不同的是，他膽子更大，敢吃病死的豬肉、羊肉。他和妻子身體都很差，四五十歲仍未生育孩子，活得一點(diǎn)信心也沒有。村干部在他家里飽聞了幾天臭氣，把里里外外掃個(gè)遍，死豬肉也埋到了荒郊。村干部教給他科學(xué)的飲食方法，使他有了衛(wèi)生保健意識(shí)。說來(lái)也神，一年后，40多歲的妻子竟然有了身孕，夫妻倆樂得一顛一顛的。

　　奄奄一息的人變得春風(fēng)滿面，最臟的變成最凈的，村干部抓住這兩個(gè)典型，給全村人鼓勁。于是，村民們都懂得了一個(gè)道理：講衛(wèi)生，不得病。不少人還學(xué)會(huì)了一句時(shí)髦話：科學(xué)呀，就是科學(xué)!很多老人幡然醒悟，把香爐做了花盆，把香筒做了痰盂。

　　70歲的賀廣富回憶起當(dāng)年的情景，說：“那時(shí)，每天都打掃幾遍，抹了門窗抹大梁，灶臺(tái)的磚亮得能照見人影，連瓶瓶罐罐都要排成隊(duì)。到后來(lái)，村里再也看不見雜草、垃圾、糞堆，炕頭再也找不出跳蚤、臭蟲，糧倉(cāng)灶房再也聽不見老鼠叫。”

　　針對(duì)村民患牙病多的情況，村醫(yī)提出了普及刷牙的建議，村干部立刻組織推廣。幾年后，村民的牙白了，牙病少了，吃飯香了。記者見到一位老村民，他風(fēng)趣地說：“過去，成年累月在地里死受，別說洗澡刷牙，晚上泥腳不洗就鉆了被窩。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)一搞，連嘴都要一天洗兩次�，F(xiàn)在一嘴好牙，還真虧了年輕時(shí)的好習(xí)慣!”

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