2014-11-10 17:25:26 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩就是制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。鄧小平同志曾說過,制度好,好人能干好事,制度不好,好人也沒法干好事,壞人橫行。要從制度建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位出發(fā),理解制度建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中扮演的角色。
我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,必須加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì),最重要的就是制度建設(shè),因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要按照客觀規(guī)律完善制度。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。政治領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,優(yōu)化權(quán)力配置,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,確保公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。文化領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播規(guī)律,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和管理體制,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。社會(huì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循社會(huì)建設(shè)規(guī)律,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,著力改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
除了第一次闡述中國特色社會(huì)主義制度形成,胡錦濤總書記“七一”講話中還指出,全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度,從而正面提出了制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的關(guān)鍵地位和重要作用。當(dāng)前,面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化,面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn),一些黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,制度觀念淡薄、法制意識(shí)缺乏。有的干部自視高人一等,帶頭沖撞制度約束。在一些地方和領(lǐng)域里,黨員干部以權(quán)謀私、欺上壓下、頂風(fēng)違紀(jì)的問題絕非個(gè)別,人民群眾對此深惡痛絕。有的領(lǐng)導(dǎo)干部位子高了,權(quán)力大了,就開始自我膨脹,老子天下第一。在這種領(lǐng)導(dǎo)干部的眼里,所謂規(guī)章制度,都是給別人定的,都是用來管別人、約束下屬的,自己則可以例外。從近年來發(fā)生的一些群體性事件看,深層次原因往往是有的領(lǐng)導(dǎo)干部視制度為兒戲,官商勾結(jié),侵害群眾利益;或者為了所謂的政績而不顧老百姓死活,折騰得民怨沸騰。這些人的行為,把黨和政府的形象破壞殆盡,代價(jià)十分沉重。胡錦濤總書記在我們黨成立90周年之際,強(qiáng)調(diào)制度對于我們黨的建設(shè)的重要性,重申“制度約束沒有例外”,可謂語重心長、鞭辟入里。
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