埃及過渡期更需包容力

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　　一個國家能否在激烈競爭中保持穩(wěn)定發(fā)展，取決于多種因素形成的合力。一旦發(fā)展的效率成為政治博弈的犧牲品，穩(wěn)定的代價將變得越來越高

　　埃及的動蕩仍在延續(xù)，目前似乎還不見盡頭。沒有誰能預(yù)測持續(xù)兩年多的動蕩會在什么時候平息，更沒有人能夠說服示威者回到正常生活中去。

　　實際上，那些示威者正是因為失去了正常生活，才走上街頭的。埃及社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利中心研究員馬希努爾·巴德拉維如此形容人們的憤怒：“他們原本以為會更公正和更繁榮，現(xiàn)在感覺被出賣了。”

　　埃及等西亞北非國家出現(xiàn)的持續(xù)動蕩，讓人們不由得想起西方學(xué)者強(qiáng)調(diào)的那一套“改制”理論。事實越來越清楚，這些專家有意或無意地忽略了一些僅僅依靠政治制度變更而無法改變的因素。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，社會發(fā)展和傳統(tǒng)信仰之間的矛盾更趨激烈，引發(fā)諸多沖突。西亞北非一些阿拉伯國家，目前均面臨如何處理好伊斯蘭思想與現(xiàn)代化之間的關(guān)系，以及如何把握好開放與保守之間的平衡等問題。

　　埃及此番變動一個重要原因就是，穆兄會上臺后試圖獨攬立法、行政、司法等權(quán)力，同時強(qiáng)行把自己理解和信奉的伊斯蘭教規(guī)推向全社會，引起世俗力量的不滿和恐慌，世俗和宗教兩極化加劇，社會被進(jìn)一步撕裂。

　　埃及的困境同樣與它在動蕩之后遲遲難以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)分不開。今年早些時候，法國《世界報》如此描寫劇變后的埃及經(jīng)濟(jì)：國庫還有不足130億美元，沒有外匯收入，旅游業(yè)中斷，蘇伊士運(yùn)河收入明顯下降，原油出口大大低于精煉油進(jìn)口，外國投資者大多逃走了。埃及學(xué)者概括說，人們?nèi)諒?fù)一日地生活在不安定的氛圍中。

　　埃及目前的失業(yè)率高達(dá)31%，這意味著350萬人找不到工作，龐大的失業(yè)大軍成為“游行專業(yè)戶”。解決這些人的工作問題關(guān)系到穩(wěn)定，同樣也關(guān)系到埃及未來在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

　　全球化的一個突出特征就在于，一個國家無論情愿還是不情愿，無論有沒有競爭力，無論國家治理水平和人口素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，都會被迅速卷入一場全球性的激烈競爭之中。埃及顯然還沒有找到自己在全球經(jīng)濟(jì)鏈條中應(yīng)有的地位。

　　形式上擁有類似于西方國家的民主制，并不意味著競爭力的提升。一旦發(fā)展的效率成為政治博弈的犧牲品，穩(wěn)定的代價將變得越來越高。一個國家能否在激烈競爭中保持穩(wěn)定的發(fā)展，取決于多種因素形成的合力。比如，有較強(qiáng)執(zhí)政能力的政府，有較高效率的管理體制，甘于奮斗創(chuàng)業(yè)的民眾，寬容的政治環(huán)境。當(dāng)前的埃及，這些要素似乎還在集聚過程中。

　　埃及出現(xiàn)的長期動蕩已經(jīng)導(dǎo)致民眾強(qiáng)烈不滿。只有恢復(fù)全社會范圍內(nèi)更持久的寬容與耐心，展開更具包容性的政治權(quán)力改革，才有可能讓這個國家重新凝聚共識，建立基本秩序。選擇什么樣的方式表達(dá)自己的意愿，是埃及人民的自由。但是，這個世界有一個道理顛撲不破：沒有穩(wěn)定就不可能有發(fā)展。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月05日 05 版）

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