在紀念習仲勛同志誕辰100周年座談會上的發(fā)言

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　　從群眾中走出來的群眾領袖

　　中共中央黨史研究室主任  歐陽淞

　　今天，我們懷著十分崇敬的心情，參加紀念習仲勛同志誕辰100周年座談會。我的發(fā)言，側重緬懷習仲勛同志在新民主主義革命時期所建立的不朽功勛、所表現出的崇高品質和革命精神。

　　習仲勛同志是在艱苦卓絕的革命斗爭中成長起來的偉大的共產主義戰(zhàn)士、杰出的無產階級革命家。他在“打倒列強，除軍閥”的大革命洪流中投身革命；在革命處于低潮、個人身陷囹圄時毅然加入中國共產黨；在探索革命道路的艱難歲月里同劉志丹、謝子長等同志在陜甘地區(qū)舉起工農武裝割據的大旗；在保衛(wèi)黨中央、毛主席和陜甘寧邊區(qū)的戰(zhàn)斗中屢建奇功。他21歲當選為陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席，32歲擔任中共中央西北局書記，46歲成為黨和國家領導人，49歲受到錯誤處理，65歲復出，67歲回到黨和國家的領導崗位上。他傳奇的一生是為黨和人民的事業(yè)英勇奮斗、無私奉獻的一生。

　　習仲勛同志為實現崇高理想而一往無前、矢志不移，是懷抱“最大的犧牲決心”的堅定革命者。習仲勛同志1926年5月加入共青團。1928年春，在參加愛國學生運動時，遭到國民黨當局關押。在獄中，他轉為光榮的中國共產黨黨員。1932年4月，他領導發(fā)動“兩當兵變”，創(chuàng)建了工農紅軍陜甘游擊隊第五支隊，擴大了黨和紅軍的影響，鼓舞了人民群眾的革命斗志。習仲勛同志以“兩當兵變”為起點，開始經受武裝斗爭的血與火的考驗。他曾說過，那時沒有最大的犧牲決心，是不能夠革命的。我親身體會到勞動人民的悲慘遭遇，以及舊社會黑暗的情況，不管多么艱苦，就是要下決心革命。

　　習仲勛同志堅持一切從實際出發(fā)，為實行工農武裝割據而浴血奮斗，是陜甘邊革命根據地的主要創(chuàng)建者和領導者之一。習仲勛同志和劉志丹、謝子長等同志學習毛澤東同志在井岡山建立農村革命根據地的經驗，結合本地實際，創(chuàng)建和發(fā)展了先后以照金、南梁為中心的陜甘邊革命根據地。1935年春，陜甘邊革命根據地同陜北革命根據地統(tǒng)一為陜甘革命根據地。黨中央、毛澤東同志長征到達陜甘后，將在錯誤肅反中被關押的劉志丹、習仲勛等一大批領導干部釋放，陜甘這塊在土地革命戰(zhàn)爭后期“碩果僅存”的革命根據地得以保存，成為黨中央、中央紅軍長征的落腳點和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點。

　　習仲勛同志堅持把黨的利益放在第一位，關心群眾疾苦，是從群眾中走出來的群眾領袖。1943年，毛澤東同志曾親筆為習仲勛同志題詞：“黨的利益在第一位”。無論是在關中守衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)南大門，還是在綏德保衛(wèi)邊區(qū)北大門，習仲勛同志始終是黨和人民利益的忠實捍衛(wèi)者、黨的路線方針政策的模范執(zhí)行者，贏得了人民群眾的高度信任和衷心擁戴。毛澤東同志稱贊習仲勛同志是“從群眾中走出來的群眾領袖”。

　　習仲勛同志為革命戰(zhàn)爭勝利而英勇奮戰(zhàn)，為人民軍隊發(fā)展壯大而嘔心瀝血，是軍事斗爭和軍隊建設的卓越領導者。在保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的斗爭中，習仲勛同志參與領導了著名的爺臺山自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。抗日戰(zhàn)爭勝利后，他組織策動橫山起義，參與指揮榆橫戰(zhàn)役，接應王震同志率領的三五九旅南下支隊中原突圍勝利返回延安。在轉戰(zhàn)陜北期間，他協(xié)同彭德懷同志指揮了保衛(wèi)黨中央、毛主席和陜甘寧邊區(qū)的一系列戰(zhàn)役，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)“三戰(zhàn)三捷”和隴東、三邊戰(zhàn)斗的勝利。作為優(yōu)秀的政治工作領導者，他和彭德懷、賀龍同志一起率部轉戰(zhàn)西北戰(zhàn)場，或開展新式整軍運動等軍隊政治工作，或組織后方支前，為解放大西北、解放全中國作出了卓越的貢獻。

　　為了人民江山，習仲勛同志出生入死、百折不撓；為了人民利益，習仲勛同志夙興夜寐、赤膽忠心。如今，人民江山堅如磐石，偉大事業(yè)前程似錦，我們對黨和人民的事業(yè)更加充滿信心！讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

　　甘當人民的公仆

　　國務院副秘書長  焦煥成

　　今天，我們懷著十分崇敬的心情，紀念習仲勛同志誕辰100周年。我的發(fā)言，主要側重于緬懷習仲勛同志在國務院工作期間的光輝業(yè)績。

　　習仲勛同志始終把全心全意為人民服務作為政府工作的根本要求。他經常講，政府是人民的政府，我們是政府的工作人員，政府機關必須杜絕官僚主義和衙門作風，要始終心中有群眾，甘當人民的公仆，為群眾排憂解難。他告誡機關工作人員，黨和群眾是一個脈搏，同呼吸、共命運，沒有群眾的擁護我們什么事情也干不成。

　　習仲勛同志高度重視深入實際調查研究。他始終把調查研究作為政府決策和解決問題的最基本方法，不但自己身體力行，還要求機關工作人員努力做到。“大躍進”期間，面對全國性浮夸冒進問題，他親自帶領調查組，先到陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等省區(qū)做了大量調查，后來又到河南省長葛縣做典型調查，并實事求是地向中央作了匯報，并提出了意見，為中央解決這些問題提供了重要決策依據。

　　習仲勛同志一貫倡導堅持和發(fā)揚黨的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。他對群眾反映的領導干部以權謀私、追求享受問題非常重視。20世紀60年代初，當他接到甘肅白銀公司職工反映單位領導修建豪華住宅的來信后，立即批示查處。為迎接新中國成立10周年，國家計劃在首都建設十大建筑，籌建部門曾經計劃建造國務院辦公大樓，習仲勛同志說把現有的地方拾掇一下就可以辦公了，不一定要蓋辦公大樓。周總理很贊成他的意見。在領導干部生活服務方面，習仲勛同志強調要堅持“政治第一、物質第二”的方針。他要求在公務接待工作中要勤儉節(jié)約、反對浪費，并主持制定了統(tǒng)一的管理辦法。

　　習仲勛同志十分注重機關建設。新中國成立初期，國務院機關組建不久，許多方面運行不規(guī)范，制度不完善，工作效率不高。針對存在的問題，他主持制定了一系列規(guī)章制度和工作條例，其中不少是他親自修改、反復斟酌確定的，為規(guī)范機關運行做了大量扎實細致的開拓性、基礎性工作，使國務院機關工作得以嚴謹、高效、有序運轉。

　　習仲勛同志在國務院工作10年間，受到了周恩來總理的高度稱贊和國務院各部門的一致好評。我們紀念習仲勛同志等老一輩無產階級革命家，就是要繼承他們的寶貴精神財富，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，廉潔奉公，勤政為民，深入實際，聯系群眾，努力建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家作出新的貢獻。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

　　廣東改革開放的主要開創(chuàng)者和重要奠基人

　　中共廣東省委副書記、省長  朱小丹

　　今天，我們懷著十分崇敬的心情，參加紀念習仲勛同志誕辰100周年座談會。廣東是習仲勛同志曾經工作、生活過的地方。1978年4月，習仲勛同志奉命南下，主持廣東工作，是廣東改革開放的主要開創(chuàng)者和重要奠基人之一。

　　習仲勛同志立場堅定，思想解放。他主政廣東時，正逢具有偉大轉折意義的十一屆三中全會作出把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來、實行改革開放的重大決策。面對廣東經過“文化大革命”內亂、經濟瀕臨崩潰的嚴峻形勢，他堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，旗幟鮮明地帶領廣東干部群眾積極參與和深入開展真理標準問題大討論。他親自主持和推動廣東各條戰(zhàn)線撥亂反正，平反了一系列冤假錯案，把廣東的工作重點迅速轉移到以經濟建設為中心的正確道路上來，為廣東改革開放的啟動奠定了堅實的思想和組織基礎。

　　習仲勛同志求真務實，勇于開拓。他堅持一切從實際出發(fā)，密切聯系群眾，注重調查研究，經常深入到山區(qū)、農村、廠礦、邊境調研。針對廣東毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢和特點，在1978年底和1979年4月兩次中央工作會議上，習仲勛同志向中央提出給予廣東在開展對外經濟活動中更多的自主權，讓廣東在改革開放中先走一步。1979年6月6日，廣東省委向黨中央、國務院上報了《關于發(fā)揮廣東優(yōu)越條件，擴大對外貿易，加快經濟發(fā)展的報告》。7月，中共中央、國務院正式下發(fā)文件，批準廣東在對外經濟活動中實行特殊政策和靈活措施。

　　習仲勛同志堅持改革，無私無畏。1979年中央工作會議期間，他向鄧小平同志提出了建設經濟特區(qū)的創(chuàng)新思路，鄧小平同志十分贊同。他打破封閉僵化的條條框框，主導建立深圳、珠海經濟特區(qū)，改革對外貿易體制，積極引進外資、技術和設備，促進“三來一補”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，擴大對外經貿出口，促進對外貿易繁榮發(fā)展，奠定了廣東對外開放的格局。同時，他充分運用市場經濟規(guī)律，大力推動廣東以農業(yè)生產、企業(yè)經營、財政、流通管理體制為重點的體制機制改革，帶領廣東人民闖出了改革開放的新路子。

　　習仲勛同志為廣東改革開放“先走一步”建立了不可磨滅的功勛，為中國特色社會主義道路的確立作出了重要貢獻，廣東人民將永遠銘記。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，按照“三個定位、兩個率先”的總目標，深化改革開放，加快轉型升級，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻！

　　社會主義民主法制建設的積極推動者

　　全國人大常委會副秘書長  王萬賓

　　今天，我們懷著十分崇敬的心情，紀念習仲勛同志誕辰100周年。我的發(fā)言，主要側重于回顧習仲勛同志在全國人大工作期間的重要貢獻。

　　習仲勛同志參與了我國憲法及憲法相關法制定和修改的領導工作，為建立和完善國家的領導體制和政治體制發(fā)揮了重要作用。1953年至1954年，他擔任憲法起草委員會委員，參與了新中國第一部憲法的起草制定。1953年2月，他參與制定全國人大及地方各級人大選舉法，并擔任中央選舉委員會委員，參與組織和領導了中國歷史上第一次全國范圍內的規(guī)模空前的民主選舉。1954年9月，在第一屆全國人民代表大會第一次會議上，他擔任提案審查委員會主任委員，向大會作了關于提案的審查報告并獲得通過。1980年9月，他擔任憲法修改委員會委員，以高度的政治責任感參加憲法修改工作，發(fā)表了許多真知灼見，為這部治國安邦的根本大法的修改完善貢獻了寶貴智慧。他領導了全國人大組織法、國務院組織法、地方各級人大和地方各級人民政府組織法、全國人大和地方各級人大選舉法的制定和修改工作。1982年12月，五屆全國人大五次會議聽取了習仲勛同志關于上述4個法律案的說明。人大法律委員會統(tǒng)一審議法律案制度也由此確立。

　　習仲勛同志積極推動社會主義民主法制建設，在新時期立法進程中做了很多開創(chuàng)性、基礎性的工作，為構建中國特色社會主義法律體系作出了突出貢獻。1981年6月至1983年6月，他在擔任全國人大常委會法制委員會主任期間，主持召開17次法制委員會主任辦公會議、5次法制委員會會議，討論和審議的法律和決議、決定草案25部，為經濟建設和改革開放提供了有力的法制保障。他十分重視通過立法加強對公民權利的保護。在擔任七屆全國人大常委會副委員長兼內務司法委員會主任委員時，他主持起草和審議了婦女權益保障法、未成年人保護法、殘疾人保障法等一批法律，為實現憲法規(guī)定的公民權利提供了法律保障。

　　習仲勛同志堅決維護憲法和法律的權威，積極推動憲法和法律的有效實施，為保證改革開放和社會主義現代化建設順利進行、保障人民群眾的合法權利貢獻了重要力量。1988年3月，他當選全國人大內務司法委員會首任主任委員。他著力加強對司法工作的監(jiān)督，組織開展了多次執(zhí)法檢查，重點檢查憲法和刑法、刑事訴訟法等法律的實施情況，聽取了最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、監(jiān)察部、司法部關于公務員制度試點、職稱改革、懲治腐敗、查處貪污受賄犯罪案件等情況的匯報，推動有關方面改進工作，使人大對“一府兩院”的監(jiān)督進一步落到實處。

　　讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，努力開創(chuàng)新形勢下人大工作新局面，為堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主法制建設，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

　　三秦兒女永遠銘記習仲勛同志的豐功偉績

　　中共陜西省委書記  趙正永

　　今天，我們懷著無比崇敬的心情，代表3700多萬家鄉(xiāng)人民參加紀念習仲勛同志誕辰100周年座談會。

　　習仲勛同志為播撒革命火種、創(chuàng)建革命根據地建立的功勛永不磨滅、永載史冊。他1930年赴國民黨西北軍開展兵運工作，1932年組織發(fā)動“兩當兵變”，之后致力于武裝斗爭、農民運動和青年工作。1933年3月后，他與劉志丹、謝子長等共產黨人堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)建了先后以照金、南梁為中心的陜甘邊革命根據地。1935年春，陜甘邊、陜北兩塊革命根據地連成一片，統(tǒng)一為陜甘革命根據地，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的革命根據地，為黨中央和中央紅軍長征提供了堅實的落腳點和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點。

　　習仲勛同志為解放大西北、解放全中國建立的功勛永不磨滅、永載史冊。習仲勛同志受中共中央委派守衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)南大門長達6年時間。他全面貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，組織領導軍民同國民黨頑固派進行斗爭，贏得了黨和人民群眾的信賴和擁戴。1943年2月后，他深入農村調查研究，領導大生產運動，為延安精神的形成和“三三制”政權的鞏固作出了很大成績。在整風審干和“搶救運動”中，他抵制和糾正 “左”的偏向，保護了一大批干部和群眾。解放戰(zhàn)爭時期，他協(xié)同彭德懷同志指揮了保衛(wèi)黨中央、毛主席和陜甘寧邊區(qū)的戰(zhàn)役，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)“三戰(zhàn)三捷”和隴東、三邊戰(zhàn)斗的勝利；他和林伯渠同志一起為陜甘寧邊區(qū)建設嘔心瀝血，付出了巨大努力。

　　習仲勛同志為鞏固西北新生人民政權、開展大規(guī)模經濟建設建立的功勛永不磨滅、永載史冊。新中國成立后，習仲勛同志主持西北黨政軍全面工作。他堅持正確地、積極穩(wěn)妥地推動城市接管、剿匪反霸、土地改革、鎮(zhèn)反和“三反”“五反”及抗美援朝等重要工作。他堅持原則性和靈活性相結合，在統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是民族宗教工作等方面提出了許多獨到見解，大膽而妥當地解決了復雜的民族宗教問題，團結和爭取了一大批少數民族宗教界上層人士，為西北地區(qū)鞏固新生的人民政權、建立新的社會秩序奠定了良好基礎。

　　習仲勛同志對故鄉(xiāng)陜西這片熱土充滿深深眷戀。1952年調離西北后，他始終魂牽故土、心系三秦，掛念著父老鄉(xiāng)親的冷暖安危。陜西人民永遠忘不了習仲勛同志對家鄉(xiāng)發(fā)展的關懷。1982年，他聽取延安地區(qū)負責人匯報，詳細了解老區(qū)的農業(yè)發(fā)展、人民生活、實行生產責任制等情況，并提出許多至今仍有指導意義的意見。陜西人民永遠忘不了習仲勛同志對家鄉(xiāng)群眾的關愛。1962年，當得知渭北一帶鬧春荒，他親筆致信有關領導，要求放開糧食市場、讓農民到陜北換糧自救。陜西人民永遠忘不了習仲勛同志對鄉(xiāng)土鄉(xiāng)音的關心。1959年，他果斷制止了對歷史文化遺存西安城墻的拆除。他十分關注文化瑰寶秦腔的傳承發(fā)展，有力推動了秦腔藝術推陳出新。

　　當前，陜西全省上下正在加快建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西。我們對習仲勛同志最好的紀念和告慰，就是學習他的崇高精神，繼承他的革命遺愿，弘揚他的優(yōu)良作風，努力把陜西的事情辦好，讓全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的實績告慰革命前輩，讓黨中央放心，讓廣大人民滿意！

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