2014-07-22 12:00:36 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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新華社北京6月25日電(記者 趙超)“打虎拍蠅”力度有增無減,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神頻出重拳,專項(xiàng)巡視、主體責(zé)任等新舉措令人耳目一新……延續(xù)黨的十八大以來的“鐵腕”作風(fēng),今年以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力,反腐敗工作格局更加完備,制度反腐路徑愈發(fā)清晰,人們對建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)滿懷期待。
專項(xiàng)巡視:聞聲而動,雷霆反腐
巡視,這個詞匯在黨的十八大后不斷吸引著公眾眼球。與以往不同,如今的巡視改變了內(nèi)容寬泛的傳統(tǒng)做法,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。
著力點(diǎn)一轉(zhuǎn),雷霆之勢頓顯。僅在去年,中央巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題的有價值線索就比過去增加了5倍,廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧等高官皆因巡視而落馬。
巡視如火如荼之際,“專項(xiàng)巡視”的適時推出又讓人眼前一亮。今年3月新一輪中央巡視啟動之際,中央紀(jì)委提出,要實(shí)施組織制度創(chuàng)新,機(jī)動靈活開展專項(xiàng)巡視,使之成為高懸的達(dá)摩克利斯之劍。
“與常規(guī)巡視相比較,專項(xiàng)巡視以問題為導(dǎo)向,既可以針對某個地方或單位,也能針對某個具體案件。沒有常規(guī)巡視那般‘興師動眾’,哪里有風(fēng)吹草動,專項(xiàng)巡視就即刻出發(fā)!敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波說。
首次專項(xiàng)巡視對象為科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán),涵蓋科技、教育、農(nóng)業(yè)等涉及國計民生的重要領(lǐng)域。浙江省紀(jì)委副書記楊曉光指出,“有針對性地選擇一些地方和單位開展專項(xiàng)巡視,可以做到以小見大、由點(diǎn)及面,從而剝繭抽絲,把問題拎出來!
廉政建設(shè)專家認(rèn)為,隨著今年中央常規(guī)巡視完成全覆蓋,下半年專項(xiàng)巡視的頻率可能會提高!皩m(xiàng)巡視能夠發(fā)揮巡視監(jiān)督的威懾力,讓巡視形成壓力,還可以促使各地方各部門主動采取措施,防范巡視中發(fā)現(xiàn)的問題在本地本單位發(fā)生!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明說。
“三轉(zhuǎn)”:集中火力,有效懲治
今年以來,從中央到地方,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位得到調(diào)整,職能發(fā)生變化。這一切,緣自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三轉(zhuǎn)”行動。
黨的十八大后,中央紀(jì)委提出各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”應(yīng)運(yùn)而生。
“三轉(zhuǎn)”的核心是各級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革調(diào)整,目的是避免出現(xiàn)紀(jì)委既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員,職能越位錯位等問題。
這項(xiàng)工作由中央紀(jì)委起始,各級紀(jì)委分步實(shí)施。今年初,中央紀(jì)委監(jiān)察部實(shí)施了第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)達(dá)到12個,新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部遵紀(jì)守法情況。
近日,山東省紀(jì)委監(jiān)察廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整塵埃落定——紀(jì)檢監(jiān)察室從6個增加到8個,從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)占機(jī)構(gòu)總數(shù)的65%,人員編制占編制總數(shù)的68%。
與山東一樣,北京、內(nèi)蒙古、江蘇、四川等多個省區(qū)市進(jìn)行了改革調(diào)整并投入運(yùn)轉(zhuǎn),其他省區(qū)市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案均獲中央紀(jì)委批復(fù),今年內(nèi)將全部完成。
“當(dāng)前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻和復(fù)雜。我們只有通過深化改革,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)督,才能更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化!敝醒爰o(jì)委副書記陳文清說。
今年省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總編制比例平均將達(dá)到57.6%。中央紀(jì)委副書記楊曉渡表示,這項(xiàng)改革調(diào)整明年將推進(jìn)到地市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),后年推進(jìn)到縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
主體責(zé)任:勇于擔(dān)當(dāng),全面履職
前不久,湖南省委就中央巡視組反饋意見整改情況向全社會進(jìn)行通報,其中依法依紀(jì)、嚴(yán)肅處理衡陽破壞選舉案的結(jié)果令人警醒——
分兩批給予466人黨紀(jì)政紀(jì)處分,第一批409人已下達(dá)處分決定,其中涉及廳級干部18人,處級干部139人,第二批將于6月底處理到位。
湖南省委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到,這一震驚全國的大案,暴露出地方黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面存在偏差。
十八屆中央紀(jì)委三次全會對主體責(zé)任作出明確界定:各級黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。
“長期以來,一些地方和單位一把手認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事。強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任,就是要讓一把手明確自己的第一責(zé)任人位置,認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,更是關(guān)系到黨和國家生死存亡的政治責(zé)任。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。
中央紀(jì)委提出,今年要把主體責(zé)任給中央國家機(jī)關(guān)、省區(qū)市和中央企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)黨委扛上。為此,中央紀(jì)委連續(xù)召開6場座談會,釋放出落實(shí)主體責(zé)任明確而強(qiáng)烈的信號。
反腐敗,一把手抓與不抓,效果大不一樣。專家指出,主體責(zé)任抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,如果能與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相得益彰,必將為反腐敗增加新動力,增添新活力。
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