2014-07-22 11:52:38 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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新華社北京7月6日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》,要求各地區(qū)各有關(guān)部門把禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“源頭治理、以人為本、依法治理、嚴(yán)格管理、綜合治理”的基本原則,堅持“預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針,立足當(dāng)前,長期治理,突出重點(diǎn),多管齊下,不斷創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制,進(jìn)一步完善毒品問題治理體系,深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭,堅決遏制毒品問題發(fā)展蔓延。
《意見》指出,近年來,各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)禁毒法和黨中央、國務(wù)院決策部署,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,全面落實(shí)綜合治理措施,禁毒工作取得了階段性成效。但是,受國際毒潮持續(xù)泛濫和國內(nèi)多種因素影響,我國毒品問題已進(jìn)入加速蔓延期,毒情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。加強(qiáng)禁毒工作,治理毒品問題,對深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),維護(hù)國家長治久安,保障人民群眾健康幸福,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的意義。
《意見》提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)全民禁毒意識普遍增強(qiáng),新吸毒人員滋生速度明顯減緩;戒毒康復(fù)體系更加科學(xué)完善,戒治挽救吸毒人員能力明顯增強(qiáng);境外毒品走私滲透、國內(nèi)制販毒活動受到嚴(yán)厲打擊,毒品問題嚴(yán)重地區(qū)和突出毒品問題得到有效整治;禁毒國際合作務(wù)實(shí)開展,境外毒源地對我國危害減少;禁毒工作責(zé)任全面落實(shí),黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的禁毒工作社會化格局真正形成,毒品治理能力明顯提高;禁毒專業(yè)力量不斷加強(qiáng),各項(xiàng)保障更加有力,法律法規(guī)日益完善,切實(shí)掌握禁毒斗爭主動權(quán)。
《意見》要求,要深入開展毒品預(yù)防教育。建立由各級禁毒部門牽頭、黨委宣傳部門協(xié)助、有關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的全民毒品預(yù)防教育工作體系。把毒品預(yù)防教育作為國民教育和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,納入平安城市、文明城市(村鎮(zhèn)、單位)創(chuàng)建內(nèi)容倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會營造珍愛生命,遠(yuǎn)離毒品的禁毒氛圍。發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,重點(diǎn)針對青少年等易染毒群體開展毒品預(yù)防教育,實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校毒品預(yù)防教育全覆蓋。建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育銜接機(jī)制,普及家庭防毒知識,強(qiáng)化社區(qū)禁毒宣傳教育。有針對性地對涉毒高危行業(yè)從業(yè)人員開展毒品預(yù)防教育,在重點(diǎn)地區(qū)廣泛開展禁種毒品原植物宣傳教育。
要創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理。依法嚴(yán)厲查處吸毒行為,鼓勵吸毒人員主動到公安機(jī)關(guān)登記,把吸毒人員納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系。積極探索科學(xué)有效的戒毒康復(fù)模式,構(gòu)建戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)相結(jié)合的戒毒工作體系。大力加強(qiáng)自愿戒毒工作,全面推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作,研究完善戒毒康復(fù)場所管理體制,擴(kuò)大戒毒藥物維持治療覆蓋面,提高戒毒實(shí)效。加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)幫扶和社會保障工作,加強(qiáng)吸毒人員艾滋病防治工作,加強(qiáng)跟蹤管理和行為干預(yù)。
要嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動。加強(qiáng)毒品來源重點(diǎn)方向省份的毒品查緝工作,嚴(yán)格物流寄遞行業(yè)禁毒管理,構(gòu)建覆蓋全國陸?锗]及互聯(lián)網(wǎng)的毒品立體堵截體系。嚴(yán)厲打擊制毒、跨境跨區(qū)域販毒和互聯(lián)網(wǎng)涉毒等違法犯罪活動,嚴(yán)厲打擊幕后組織者、團(tuán)伙骨干和“保護(hù)傘”,嚴(yán)厲打擊毒品洗錢犯罪和為毒品犯罪提供資金的活動。嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物行為。完善突出毒品問題重點(diǎn)整治工作機(jī)制,強(qiáng)化分級預(yù)警、通報約談、掛牌整治和督導(dǎo)考核。強(qiáng)化對公共娛樂場所的綜合治理,加大對涉毒場所的查處力度。
要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品管理。建立非列管易制毒化學(xué)品、新精神活性物質(zhì)及其他非藥用物質(zhì)臨時列管機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任追究制度,建立健全易制毒化學(xué)品流失追溯制度。加快易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。建立麻醉藥品和精神藥品藥用類與非藥用類分類列管制度,加強(qiáng)對麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
要務(wù)實(shí)開展禁毒國際合作。將禁毒國際合作作為對外執(zhí)法安全合作的重要內(nèi)容,認(rèn)真履行國際禁毒公約義務(wù),積極參與聯(lián)合國禁毒機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的活動,建立與世界各國和國際組織多層次、全方位的禁毒國際合作格局。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行禁毒職責(zé)。地方各級黨委和政府對本地區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé),要把禁毒工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,列入全面深化改革,社會治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。建立禁毒工作考評和責(zé)任追究制度,將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。各級禁毒委員會要加強(qiáng)對本地區(qū)禁毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),各級禁毒委員會成員單位要認(rèn)真落實(shí)同級禁毒委員會的部署要求,各級禁毒委員會辦公室要加強(qiáng)禁毒對策研究和溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。積極引導(dǎo)全社會力量參與禁毒工作,鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè)。逐步建立禁毒社會工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮中國禁毒基金會等禁毒社會組織作用。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰獎勵對禁毒工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,建立舉報毒品違法犯罪獎勵制度。
各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)禁毒工作保障。強(qiáng)化力量建設(shè),建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。要完善禁毒工作保障機(jī)制,加強(qiáng)禁毒法制建設(shè),加大禁毒科技攻關(guān)力度,加強(qiáng)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升保障水平。
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