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創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制 增強農村發(fā)展活力

2014-07-22 10:15:21 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  新年伊始話農桑。今天本報全文發(fā)表中共中央國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》,這是黨中央連續(xù)發(fā)布的第十個指導“三農”工作的“一號文件”。文件明確提出“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的目標,緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設,突出強調加大農村改革力度、創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制,提出了一系列新觀點、新政策、新舉措,必將進一步解放和發(fā)展農村社會生產力,為“三農”工作再創(chuàng)新輝煌提供制度保障。

  糧食生產實現(xiàn)“九連增”,農民增收實現(xiàn)“九連快”,這是一份了不起的成績單!黨的十六大以來的10年,農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,為國家現(xiàn)代化建設在重重困難中奮進立下汗馬功勞。但必須清醒地看到,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,農業(yè)呈現(xiàn)高成本、高風險、資源環(huán)境緊約束、青壯勞動力緊缺的態(tài)勢,農產品需求總量剛性增長、供求結構性矛盾突出,誰來種地、怎么種地的問題日益嚴峻。保障國家糧食安全、持續(xù)增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務十分艱巨。

  應對新挑戰(zhàn),再上新臺階,我們必須解放思想,深化改革,在體制機制上尋求新突破。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我國農業(yè)農村發(fā)生深刻變化,生產力大大發(fā)展,科技貢獻率不斷提高,農業(yè)機械化快速推進,各類新型經(jīng)濟組織發(fā)育成長,社會化服務更加便利。我們應當順應時代變化,遵循發(fā)展規(guī)律,努力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營體系,加快建設現(xiàn)代農業(yè),充分釋放農村生產要素潛能,不斷激發(fā)農業(yè)農村內生活力。

  創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營體制,需要抓住兩個關鍵:一是著力培育新型經(jīng)營主體,提高農戶集約經(jīng)營水平,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農場,發(fā)展多種形式的農民新型合作組織;二是著力構建農業(yè)社會化服務新機制,培育發(fā)展多元服務主體,為農民提供全方位、低成本、便利高效的生產經(jīng)營服務。要充分發(fā)揮農民群眾的積極性、創(chuàng)造性,只要有利于激發(fā)農業(yè)經(jīng)營主體活力、激勵農民生產經(jīng)營熱情,都可以試、可以闖。必須始終銘記,農戶是土地承包經(jīng)營主體,決不能限制或強制農民流轉承包土地。充分尊重農民意愿,切實保障農民權益,不刮風,不走偏,這是必須堅守的底線。

  全面建成小康社會,重點和難點在“三農”,潛力和希望也在“三農”。“一號文件”再次吹響了集結號,讓我們舉全黨全國之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民,堅持做到思想不放松、政策不減弱、改革不停頓,奮力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。

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