2014-07-03 15:48:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 
文章來源：華圖教育
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7月1日,建軍節(jié),但是對于公職類考試來講,這個時間節(jié)點,似乎事業(yè)單位管理條例的公布,變得異常受關(guān)注,這個話題引起了廣大網(wǎng)民更多的是事業(yè)單位人員的廣泛關(guān)注和熱烈議論.這作為一個2015年國家公務(wù)員考試申論熱點,你對事業(yè)單位改革怎么看?你能準確把握和理解這次改革的方向和意義嗎?
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系統(tǒng)了解事業(yè)單位改革 時間表一目了然
| 時間 | 改革方向 | 具體情況 |
| 1995年 | 啟動改革 | 我國啟動事業(yè)單位人事制度改革，如今這項改革已進入攻堅階段。 |
| 2002 | 聘任合同制試行 |
開始在個別地區(qū)試行事業(yè)單位聘任制度。 |
| 2006年 | 收入分配改革 | 事業(yè)單位開始實施收入分配改革，事業(yè)單位隨即實行了崗位績效工作制度。 |
| 2009年 | 養(yǎng)老險改革試點 | 我國出臺事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案，在山西、上海、浙江、廣東、重慶等省市試點。 |
| 2010.7月 | 改革強化公益性 | 中央編辦副主任黃文平表示，事業(yè)單位改革應(yīng)強化事業(yè)單位的公益屬性。 |
| 2012年 | 公開招聘全覆蓋 | 人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國各級各類事業(yè)單位實現(xiàn)“全覆蓋”。 |
| 2015年 | 事業(yè)單位要分類 | 2011-2015年的五年時間，我國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。 |
| 2020年 | 建立新管理體制 | 到2020年，將形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務(wù)體系 |
《事業(yè)單位人事管理條例》改革亮點大集結(jié)
改革亮點一/用人機制----聘任合同制
條例規(guī)定
事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。查看>>>>>事業(yè)單位人事管理條例(全文)
條例解讀:
從上面的事業(yè)單位改革表中我們可以看出在2002年,我國事業(yè)單位就開始在個別地區(qū)試行事業(yè)單位聘任制度,目的就是為了讓事業(yè)單位的招聘更加公平和公正,減少行政關(guān)系任用的現(xiàn)象,為以后的用人機制改革做好鋪墊!在聘任合同的時間分為短期,中長期和以完成一定工作為期限三種類型,但是在7月1日試行的事業(yè)單位人事管理條例中并并沒有對聘任制合同進行一定的分類,而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。
事業(yè)單位實行合同聘任制度,逐漸實現(xiàn)用崗人員能進能出,能上能下,讓招聘更加公平和公正!
改革亮點二/招聘方式----社會公開招聘≠馬上/全部實行
條例規(guī)定
事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
條例解讀
我國的事業(yè)單位招聘方式從之前的行政任用,改到現(xiàn)在使用社會公開招聘,但是這并不意味這就是馬上和全部實行社會公開招聘.我國一共有111萬個事業(yè)單位,并且111萬個,單位的種類很多,行業(yè)的差距也比較大,因此招聘實行公考社會招聘,也不能一刀切,《事業(yè)單位人事管理條例》出臺并不意味著立即就能全面實行社會公開招聘的方式!
在事業(yè)單位招聘中,我國常會出現(xiàn)”蘿卜招聘””內(nèi)部招聘”這樣的腐敗方式,管理條例上升為行政法規(guī),改革招聘方式,有利于制止和防止違法招聘不公平招聘,更加有利于招聘的規(guī)范化!
改革亮點三/建立其薪資正常增長機制≠馬上”漲薪資”
條例規(guī)定
規(guī)定，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
條例解讀
這個條例引起了很多人的關(guān)注和誤解,很多人認為建立薪資正常增長機制,就意味著””漲薪資”,要知道事業(yè)單位種類之多,行業(yè)種類之不同,想要立馬實現(xiàn)漲薪那是不可能的!立馬實現(xiàn)張薪資,還需要根據(jù)調(diào)研和研究,因為各地區(qū)情況不同,要實現(xiàn)工資的正常增長機制，首先要建立國家統(tǒng)一的調(diào)查比較制度，根據(jù)各地情況具體測算,這樣才能保證各個行業(yè)和種類的薪資待遇更加公平!
改革亮點四/規(guī)定其法參加社會保險并依法享受社會保險待遇≠馬上”并軌”
條例規(guī)定
事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
條例解讀
前期關(guān)于養(yǎng)老金制度的并軌風波傳的甚是火熱,企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度在我國實行的是雙軌制度,目前7月1日出臺的條例規(guī)定讓事業(yè)單位及其工作人員依法享受保險待遇,這為養(yǎng)老金并軌制度再次發(fā)起了啟動信號,讓人們看到希望!
說起來容易,執(zhí)行起來卻有著一定的難度,這養(yǎng)老金的制度到底該怎么并軌,并且養(yǎng)老金的錢從哪里來,并且各個地區(qū)的養(yǎng)老金數(shù)額會有所不同,所以全國范圍內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老經(jīng)并軌,還需要一個過程和更加詳細的制度和法規(guī)!老金制度有3個環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，只有解決了這三個問題才能保障全國范圍實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌!
事業(yè)單位改革深深深幾許,后續(xù)工作仍需配套進行
7月1日,出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》,并不意味著各項工作已經(jīng)完成和開展,行動的落實要比制度的形成慢,因此想要完成事業(yè)單位制度改革一系列的工作,還需要國家和有關(guān)部門更進一步落實具體工作,只有這樣行動和制度才能保持一致!才能讓事業(yè)編人員和城鎮(zhèn)職工社保并軌早日實現(xiàn)!也不再讓事業(yè)單位的行政法規(guī)成為一個”空殼”!
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