2014年山東公務(wù)員申論熱點：確保黨的集中統(tǒng)一

嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律　確保黨的集中統(tǒng)一

 

在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平同志深刻闡述了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、加強組織紀(jì)律性這一重大命題，強調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。這一重要講話高屋建瓴、思想深刻，振聾發(fā)聵、令人警醒，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性。當(dāng)前，山西正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面深化改革的關(guān)鍵時期，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，嚴(yán)明組織紀(jì)律，保持優(yōu)良作風(fēng)，對于奮力譜寫實現(xiàn)中國夢的山西華章具有重要意義。

 

嚴(yán)明組織紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

 

習(xí)近平同志指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。”歷史證明，組織紀(jì)律是人類生存的需要，是社會發(fā)展的需要，也是一個政黨履行使命的需要。

 

嚴(yán)明組織紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。90多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，一個極其重要的保證就是組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明。在革命戰(zhàn)爭時期，“三大紀(jì)律八項注意”對于嚴(yán)肅黨紀(jì)軍紀(jì)發(fā)揮了重要作用。毛澤東同志曾表揚東北野戰(zhàn)軍在錦州不吃群眾一個蘋果，解放軍進(jìn)上海睡在馬路上，志愿軍愛惜朝鮮人民一草一木等，都是紀(jì)律嚴(yán)明的具體體現(xiàn)。在社會主義建設(shè)時期，嚴(yán)明組織紀(jì)律是我國改變一窮二白落后面貌的關(guān)鍵。在改革開放新時期，嚴(yán)明組織紀(jì)律保證了我們既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，而是沿著中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)�？梢哉f，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，對組織紀(jì)律的理解和執(zhí)行超越了古人。這成為我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。

 

山西是革命老區(qū)，這片黃土地孕育的太行精神、呂梁精神和右玉精神，內(nèi)涵十分豐富，其中一個共同特點就是一切聽黨指揮，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持高度的組織紀(jì)律性。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是決定山西發(fā)展前途的戰(zhàn)略選擇，是加快全面建成小康社會的根本出路。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和純潔的隊伍，就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。山西的黨組織和黨員干部總體是好的，但違反組織紀(jì)律的現(xiàn)象還不同程度地存在。歸納起來，主要是個人中心主義、自由主義嚴(yán)重，封建主義殘余尚未根除，閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣和吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣“三股歪風(fēng)”屢禁不止。針對這些問題，我們只有弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念，嚴(yán)明組織紀(jì)律、嚴(yán)格組織管理，下大力氣正風(fēng)肅紀(jì)，才能杜絕歪風(fēng)邪氣，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

嚴(yán)明組織紀(jì)律必須強化“四種意識”

 

強化黨員意識，提高恪守組織紀(jì)律的自覺性。習(xí)近平同志強調(diào)：“加強組織紀(jì)律性必須增強黨性”“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”黨員干部要毫無例外地把自己置于黨的組織之下，正確處理個人與組織的關(guān)系，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護(hù)組織、維護(hù)組織、服務(wù)組織，任何時候都與黨同心同德、同向同行。

 

強化服從意識，堅決維護(hù)組織紀(jì)律的權(quán)威性。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央，這是對黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則。其中，最重要的是全黨服從中央。各級黨組織和所有黨員必須在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保有令必行、有禁必止，杜絕“上有政策、下有對策”。

 

強化責(zé)任意識，保持遵守組織紀(jì)律的一貫性。一個有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，通常能夠不斷增強遵守組織紀(jì)律的自覺性，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法；能夠?qū)ι县?fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)、對己負(fù)責(zé)，自覺做到自律和他律的統(tǒng)一；能夠?qū)�組織忠誠老實，堅決執(zhí)行組織決定、服從組織安排，自覺接受組織的監(jiān)督和檢查。每個黨員干部都要把自覺遵守黨的紀(jì)律作為自己的政治責(zé)任、終身責(zé)任，作為一以貫之的黨性追求，自覺在約束中工作、在監(jiān)督下干事。

 

強化底線意識，增強執(zhí)行組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。很多教訓(xùn)表明，腐化墮落往往是從漠視紀(jì)律開始的，紀(jì)律性不強的黨員干部很容易跌入泥坑。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，組織紀(jì)律是碰不得的高壓線。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做遵守紀(jì)律的表率，既在8小時內(nèi)嚴(yán)守紀(jì)律，也在8小時外嚴(yán)守紀(jì)律，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”。

 

嚴(yán)明組織紀(jì)律必須堅持“四個從嚴(yán)”

 

從嚴(yán)執(zhí)行中央決策部署。習(xí)近平同志強調(diào)：“在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。”全省各級黨組織和黨員干部都要堅決貫徹中央決策部署，保持統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，杜絕打折扣、做選擇、搞變通。對習(xí)近平同志的重要講話，要原原本本學(xué)習(xí)并提出貫徹落實意見；對中央的決議、決定，要積極貫徹執(zhí)行；對中央領(lǐng)導(dǎo)同志對山西工作的批示，要認(rèn)真落實，確保政令暢通、步調(diào)一致。

 

從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制。習(xí)近平同志強調(diào)：“民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。”要正確處理民主與集中的關(guān)系，既充分發(fā)揚民主，又正確實行集中。一把手應(yīng)善于聽取各方面的意見，集中大家的智慧，科學(xué)決策、民主決策，杜絕“家長制”和“一言堂”；班子成員應(yīng)擺正位置，積極建言獻(xiàn)策。應(yīng)堅持用好批評與自我批評這個武器，把看法擺在桌面，把意見說在臺面，把問題解決在當(dāng)面，相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助，保持既嚴(yán)肅又和諧的工作關(guān)系，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，增強班子的活力。

 

從嚴(yán)落實黨內(nèi)制度規(guī)定。習(xí)近平同志強調(diào)：“要切實加強組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。”廣大黨員干部必須自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、組織生活制度、請示報告制度，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。有針對性地開展專項整治，認(rèn)真糾正組織紀(jì)律落實不好、不到位的問題，認(rèn)真解決群眾反映強烈的問題，做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

 

從嚴(yán)執(zhí)行組織紀(jì)律。習(xí)近平同志強調(diào)：“要切實執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。”每個黨員干部都必須嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨組織對違反紀(jì)律的行為要敢于批評、嚴(yán)肅處理，堅決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況。切實加強組織管理，抓好基層組織建設(shè)，下大力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織。維護(hù)組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強黨員干部遵守組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，對違反組織紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

 

嚴(yán)明組織紀(jì)律必須做到“三個貫穿始終”

 

在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐中，山西省委常委會擔(dān)負(fù)著重大職責(zé)，在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、強化組織紀(jì)律性上更要率先垂范，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決遵守黨章的各項規(guī)定，堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

 

把嚴(yán)明組織紀(jì)律貫穿教育實踐活動始終。把從嚴(yán)執(zhí)行組織紀(jì)律、增強組織紀(jì)律性作為第一批教育實踐活動的“補課”內(nèi)容、第二批教育實踐活動的重點。在此基礎(chǔ)上，切實抓好整改落實和建章立制，不斷壓縮“四風(fēng)”問題滋生的空間，更好地用制度管住干部行為，鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果。

 

把嚴(yán)明組織紀(jì)律貫穿全面深化改革始終。不折不扣地落實黨的十八屆三中全會精神，以轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為切入點全面深化改革，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面取得更大進(jìn)展。

 

把嚴(yán)明組織紀(jì)律貫穿轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展始終。堅決執(zhí)行中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分調(diào)動和廣泛凝聚人民群眾的智慧力量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，確保完成今年和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。