人力資源社會保障部就業(yè)工作通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

 

2014年，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力進一步加大，工作任務(wù)更加繁重。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議作出了新的部署。各地要認真貫徹落實中央要求，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，堅持市場導向，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，加大工作力度，力爭實現(xiàn)今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平有新提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 

一、落實和完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

 

各地要結(jié)合實際，進一步抓好促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策措施的落實和完善，確保符合條件的高校畢業(yè)生和用人單位都能得到相應(yīng)的政策支持。會同有關(guān)部門全面落實和完善鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的稅收、金融、社保補貼等政策，積極引導高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。會同有關(guān)部門統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目。會同財政、教育部門將求職補貼在離校前全部發(fā)放給城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生。對符合政策扶持條件的畢業(yè)學年高校畢業(yè)生，及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，進一步暢通高校畢業(yè)生在校期間享受政策的渠道。要按照十八屆三中全會決定對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，積極會同有關(guān)部門在結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)就業(yè)崗位、購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、健全高校畢業(yè)生基層工作的服務(wù)保障機制、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等方面進行探索和創(chuàng)新，完善相關(guān)政策，逐步形成有利于促進高校畢業(yè)生到基層和生產(chǎn)服務(wù)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策導向。

 

二、深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃

 

就業(yè)促進計劃是確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)的重要舉措，各地要高度重視，及早部署，精心組織，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。要積極聯(lián)合教育部門和高校共同實施就業(yè)促進計劃，面向高校廣泛發(fā)布就業(yè)促進計劃內(nèi)容、參加渠道、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)信息等，動員高校將就業(yè)促進計劃宣傳到每一個未就業(yè)高校畢業(yè)生。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作，力爭在離校前獲得未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息，并做好未就業(yè)畢業(yè)生離校前后的跟蹤管理，切實保證服務(wù)不斷線。要全面落實實名制就業(yè)服務(wù)，對部里分解下發(fā)的本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生源的未就業(yè)高校畢業(yè)生要主動聯(lián)系，準確掌握個人基本信息、求職意愿和就業(yè)需求。要結(jié)合本地實際拓展一批優(yōu)質(zhì)見習企業(yè)，擴大就業(yè)見習規(guī)模，確保有見習需求的畢業(yè)生都能得到見習機會。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動，對有培訓意愿的畢業(yè)生組織開展適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和畢業(yè)生自身特點的職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，并按規(guī)定落實好職業(yè)培訓補貼政策。要將零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點對象，實施重點幫扶，促進其盡快就業(yè)。

 

三、啟動實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

 

新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃將于今年啟動實施。各地要創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高大學生創(chuàng)業(yè)比例。對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予培訓補貼，切實提升創(chuàng)業(yè)能力。進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件的及時提供小額擔保貸款及貼息、稅收減免等政策扶持。加強創(chuàng)業(yè)指導和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學生提供政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)大學生提供場地支持和孵化服務(wù)。

 

四、改進和加強公共就業(yè)人才服務(wù)

 

各地要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。在服務(wù)內(nèi)容上更加突出就業(yè)信息服務(wù)，在服務(wù)對象上更加突出二三本高校畢業(yè)生，在服務(wù)方式上更加突出信息技術(shù)的應(yīng)用，在服務(wù)態(tài)度上多一些主動、多一分熱情、多一分關(guān)懷。同一城市的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)之間要實現(xiàn)業(yè)務(wù)互通，數(shù)據(jù)共享，標準統(tǒng)一，讓畢業(yè)生享受同等服務(wù)。要組織好全國性系列專項服務(wù)活動，切實提高服務(wù)質(zhì)量。積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動，組織人社廳（局）長、企業(yè)人力資源經(jīng)理、職業(yè)指導師校園行，為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送信息；精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月活動，搭建供需信息平臺，積極促進對接。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照我部正在開展的窗口單位改進作風專項行動有關(guān)要求，落實首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開，不斷提升服務(wù)能力，提高就業(yè)服務(wù)的滿意度。

 

五、進一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳力度

 

各地要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作，牢牢把握正確的輿論導向，加強主動宣傳、正面宣傳。在宣傳內(nèi)容上，重點宣傳各地促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，提高政策知曉度；重點宣傳高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；重點宣傳就業(yè)形勢，引導社會理性看待高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，形成正確的輿論導向。在宣傳形式上，既要依托廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，還要積極應(yīng)用微博、微信、手機報等青年人喜愛的形式廣泛開展宣傳，提高宣傳效果。在宣傳風格上，要注重實用性，使用高校畢業(yè)生熟悉的語言宣講形勢、解讀政策、宣傳典型，擴大影響力。在宣傳組織上，要動員相關(guān)部門、高校、媒體等積極參與，抓住高校畢業(yè)生就業(yè)高峰時間節(jié)點集中開展宣傳。同時，要加強輿情監(jiān)測，及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主導權(quán)。

 

各地要積極爭取當?shù)攸h委政府對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視和支持，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為政治任務(wù)，力爭將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，進一步健全政府促進就業(yè)的責任制度。要切實發(fā)揮牽頭部門職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議成員單位的職能優(yōu)勢，明確分工，落實責任，密切配合，形成合力。要結(jié)合本地實際，制定工作方案，進一步細化工作目標、工作措施、工作進度和工作要求，加強督促檢查和分類指導，確保各項工作落到實處。

 

人力資源社會保障部

 

2014年2月26日