中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》

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　　新華社北京5月28日電　近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》(以下簡稱《意見》,全文另發(fā)),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　《意見》指出,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務型黨組織建設的重大部署。建設基層服務型黨組織,是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎工程,對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎,具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革,群眾服務需求日益增多,基層黨組織要轉變工作方式、改進工作作風,把服務作為自覺追求和基本職責,寓領導和管理于服務之中,通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。各級黨組織要充分認識加強基層服務型黨組織建設的重要性緊迫性,以服務型黨組織建設引領基層黨建工作,使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題,推動基層黨組織在強化服務中更好發(fā)揮領導核心和政治核心作用。

　　《意見》強調(diào),建設基層服務型黨組織,要以服務群眾、做群眾工作為主要任務,以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標準,堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員,達到“六有”目標,即有堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業(yè)績。要強化服務功能,健全組織體系,找準各領域基層黨組織開展服務、發(fā)揮作用的著力點,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。加強基層黨組織書記、黨務工作者和黨員隊伍建設,教育引導他們增強服務意識、改進工作作風,扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。推廣機關干部下基層、結對幫扶等做法,運用多種形式和手段開展服務。整合各類組織、各種力量參與服務,廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務,形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。

　　《意見》指出,基層服務型黨組織建設面臨的情況千差萬別,任務十分繁重。要積極探索實踐,改進方法措施,有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。精心謀劃設計,提出切合實際的具體目標和工作措施。突破重點難點,堅持什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。堅持上下聯(lián)動,整合各級各方面力量和資源,幫助基層黨組織解決困難和問題。強化典型帶動,為基層黨組織樹標桿、作樣板。跟蹤督查考核,建立基層服務型黨組織考核制度,實行分類考核、動態(tài)管理。

　　《意見》要求,要在黨委統(tǒng)一領導下,組織部門牽頭協(xié)調(diào),行業(yè)系統(tǒng)具體指導,有關部門密切配合,形成推進基層服務型黨組織建設的整體合力。要堅持書記抓、抓書記,建立并落實市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度。要堅持重心下移、資源下沉,使基層黨組織有資源有能力為群眾服務。按照有關規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬及社會保障待遇;建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預算,為基層黨組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件。

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