2014-05-06 17:11:01 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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一則消息引起外國媒體熱議:根據(jù)世界銀行4月30日發(fā)布的《購買力平價(jià)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模——2011年國際比較項(xiàng)目結(jié)果摘要報(bào)告》,以購買力平價(jià)法(PPP)計(jì)算,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2011年已經(jīng)達(dá)到美國的86.9%,比2005年的43.1%提高一倍多。據(jù)此,該報(bào)告作出預(yù)測稱,今年中國可能超越美國,一躍成為全球頭號經(jīng)濟(jì)體。
中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模怎么突然長得這么大?購買力平價(jià)又是做什么用的?本報(bào)記者就此采訪了國內(nèi)統(tǒng)計(jì)專家。
什么是購買力平價(jià)法
世行報(bào)告的結(jié)論是用購買力平價(jià)法計(jì)算的,那么,什么是購買力平價(jià)法?
北京師范大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究院學(xué)術(shù)委員會主任邱東教授介紹,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的不斷深入,開展國家間的國際對比越來越有必要。長期以來,國際上主要使用“匯率法”,即將各國以不同貨幣單位計(jì)量的經(jīng)濟(jì)總量折算成統(tǒng)一的貨幣單位,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國際比較。“匯率法的好處在于,簡單直觀,折算方便,全球公認(rèn)。例如,中國2012年的GDP最終核實(shí)數(shù)為519470億元人民幣,國際貨幣基金組織用匯率法計(jì)算為82270億美元。兩個(gè)數(shù)字,一目了然!但這個(gè)方法也有局限,因?yàn)閰R率只反映了國際貿(mào)易中的貨物和服務(wù)的貨幣比例關(guān)系,而且未考慮各國價(jià)格水平差異,同時(shí)匯率還容易受到利率和政治等各種因素的影響,所以,當(dāng)匯率短時(shí)間內(nèi)發(fā)生較大變動(dòng)時(shí),會導(dǎo)致國家間的比較不合邏輯!
例如1997—1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),亞洲許多國家的貨幣大幅貶值,使得這些國家按美元計(jì)算的經(jīng)濟(jì)總量和人均水平發(fā)生了重大變化。按照匯率法,日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在1996年是美國的60%,但由于日元大幅貶值,到2002年,卻僅為美國的38%!斑@就形象地說明,采用匯率法進(jìn)行國際比較有著較大的缺陷。因此,國際統(tǒng)計(jì)學(xué)界一直試圖探索推出一種能反映貨幣相對購買力的方法對匯率法計(jì)算結(jié)果來進(jìn)行補(bǔ)充,購買力平價(jià)法就是其中之一!鼻駯|說。
購買力平價(jià)是不同國家大致相同的貨物和服務(wù)的貨幣價(jià)格比率,是指在基準(zhǔn)國的一單位貨幣所能購買的對比國的等量貨物和服務(wù)所需要的本幣數(shù)量。假如說,在美國買一個(gè)漢堡需用一美元,在中國買需用5元人民幣,購買力平價(jià)就是5。
從20世紀(jì)50年代起,一些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家開始進(jìn)行探索。自1995年起,世界銀行同時(shí)公布兩套GDP數(shù)據(jù)。一套是按照匯率法計(jì)算,另一套按照購買力平價(jià)法計(jì)算。2002年,按照匯率法計(jì)算,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界上排名第六,但按照當(dāng)時(shí)世行計(jì)算的購買力平價(jià)法來計(jì)算,中國已經(jīng)排名第二。
“其實(shí),購買力平價(jià)法就是把國與國之間原本不可比的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行直接比較所借助的統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換因子。得到這個(gè)轉(zhuǎn)換因子,是通過全球?qū)嵤﹪H比較項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的。”邱東介紹,國際比較項(xiàng)目一般是5年為一期,從1968年至今已經(jīng)組織了八輪。隨著參與國際比較項(xiàng)目的國家不斷增多,影響不斷擴(kuò)大,2008年,聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會第三十九屆會議決定,啟動(dòng)第八輪全球國際比較。本輪國際比較是歷次參與國最多的一次,全球有199個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體參加。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行三級管理:在全球一級,世界銀行下設(shè)全球國際比較項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)全球一級國際比較項(xiàng)目活動(dòng)協(xié)調(diào);在區(qū)域一級,由經(jīng)合組織(OECD)和歐盟統(tǒng)計(jì)局、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、獨(dú)聯(lián)體統(tǒng)計(jì)局、拉美和加勒比海經(jīng)社理事會、西亞經(jīng)社會理事會等6個(gè)區(qū)域性組織分別負(fù)責(zé)本地區(qū)國際比較項(xiàng)目活動(dòng)協(xié)調(diào)、技術(shù)方法指導(dǎo)以及區(qū)域購買力平價(jià)結(jié)果測算和發(fā)布等工作;各國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是參與方,只負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一方案組織調(diào)查,收集并提交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
中國為何對本輪比較結(jié)果持保留態(tài)度
國際比較的初衷是為彌補(bǔ)匯率法的不足,那么,購買力平價(jià)法計(jì)算的結(jié)果又有什么不足?
根據(jù)世界銀行的報(bào)告,我國的主要比較結(jié)果為:2011年購買力平價(jià)為3.506,也就是說1美元與3.506元人民幣的購買力相當(dāng),同期人民幣對美元的匯率為6.46。據(jù)此計(jì)算,2011年我國GDP為13.5萬億美元,全球GDP總量為90.6萬億美元;我國占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的14.9%,相當(dāng)于美國的87%,居世界第二位。而按匯率法計(jì)算的全球GDP為70.3萬億美元,我國為7.3萬億美元,占世界的比重為10.4%。
對于上述通過購買力平價(jià)法計(jì)算的結(jié)果,國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)中心有關(guān)專家認(rèn)為,盡管世行國際比較項(xiàng)目的專家做了許多有價(jià)值的探索工作,但各個(gè)國家生產(chǎn)和消費(fèi)的商品與服務(wù)是不盡相同的。若在全球選擇統(tǒng)一固定的商品和服務(wù)進(jìn)行比較,則容易對具體的國家喪失了代表性;如不同國家都選取對自己有代表性的商品和服務(wù),各國間又因代表品不同而喪失了代表性。正是由于這些原因,這個(gè)結(jié)果低估了中國的物價(jià)水平。按照全球國際比較項(xiàng)目辦公室發(fā)布的結(jié)果,中國的物價(jià)水平只有世界平均水平的70%,只是美國價(jià)格的54%,甚至還低于非洲的許多國家。而我國的糧食、牛羊肉、汽車、汽油等商品的價(jià)格是比較高的,通過購買力平價(jià)卻反映不出來。由于購買力高估,也自然就高估了我國的GDP規(guī)模。
為何出現(xiàn)對物價(jià)水平的低估?邱東認(rèn)為,主要原因是方法上的局限性。盡管本輪國際比較的主要方法有創(chuàng)新、有改進(jìn),但是不可能做到盡善盡美,有些比較方法還有待進(jìn)一步探討和論證。例如建筑品比較,這一輪采用了新的方法,即“投入法”,用建筑投入品價(jià)格,推算建筑成品的價(jià)格,也就是說,用諸如鋼筋、水泥等產(chǎn)品的價(jià)格,來推算房屋的價(jià)格。顯然,這一方法無法反映建筑品的“市場供求”,沒有將諸如房屋這樣的商品的“溢價(jià)”因素考慮在內(nèi),所以會造成推算的我國建筑品價(jià)格嚴(yán)重偏離我國的實(shí)際。而由于我國固定資本形成占比較高,這種偏離對我國購買力平價(jià)結(jié)果影響較大。事實(shí)上,世行發(fā)布的報(bào)告中,對方法的局限性也有詳細(xì)的介紹。
國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)專家說:“國際比較項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性都很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),這一輪的比較方法應(yīng)該說有許多改進(jìn)和創(chuàng)新。對于其中的某些方法,中國積極地與有關(guān)方面進(jìn)行了及時(shí)溝通,坦誠地交換了意見。”正是由于方法論的局限和購買力平價(jià)法結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)致中國GDP總量和人均水平的明顯高估,中國官方不認(rèn)可這些數(shù)據(jù),但同意世行項(xiàng)目辦公室在表明中方態(tài)度前提下,推算和使用有關(guān)數(shù)據(jù)。中國的這一態(tài)度得到了國際比較項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)——國際比較項(xiàng)目執(zhí)委會的認(rèn)可,全球辦公室在發(fā)布報(bào)告中認(rèn)真執(zhí)行了全球執(zhí)委會的決定,并在其發(fā)布報(bào)告中的正文表述和數(shù)據(jù)腳注中得到了體現(xiàn)。
如何使用全球比較的結(jié)果
盡管用購買力平價(jià)法已經(jīng)進(jìn)行了八輪全球國際比較,但統(tǒng)計(jì)專家們都認(rèn)為,購買力平價(jià)法的比較方法還在不斷的探討、改進(jìn)和完善過程中。
事實(shí)上,對于國際比較項(xiàng)目及其生產(chǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)的局限性,世行全球辦公室在其報(bào)告中專門做了論述。
一是提請用戶注意:購買力平價(jià)法更適用于相似經(jīng)濟(jì)體間的比較,不太適用于對差異較大的經(jīng)濟(jì)體間的比較;產(chǎn)品類的購買力平價(jià)數(shù)據(jù)可靠性要好于服務(wù)類,如住房、醫(yī)療領(lǐng)域的購買力平價(jià)誤差可能較大;購買力平價(jià)只反映各經(jīng)濟(jì)體的總體價(jià)格水平,而不反映經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的價(jià)格水平差異。
二是購買力平價(jià)不能用作匯率決定水平。因?yàn)閰R率充其量僅能反映國際貿(mào)易中的貨物和服務(wù),但是對于非貿(mào)易部分,比如建筑、政府服務(wù)等,并不在國際貿(mào)易中。
三是將居民消費(fèi)購買力平價(jià)用于貧困分析有一定局限性,因?yàn)楦鲊南M(fèi)結(jié)構(gòu)不一致。
四是不能對兩輪間比較結(jié)果進(jìn)行直接比較,或者說不能把2011年全球國際比較結(jié)果與以2005年全球國際比較結(jié)果為基準(zhǔn)的外推結(jié)果進(jìn)行直接比較。
國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)人提醒到,我們應(yīng)該充分地注意國際比較項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的大背景和技術(shù)說明,不能過度引申其統(tǒng)計(jì)意義,對結(jié)果也不能拿來就用,更不能簡單套用有關(guān)數(shù)據(jù)用于經(jīng)濟(jì)分析和政策解讀。譬如按購買力平價(jià)計(jì)算的我國經(jīng)濟(jì)總量要大于匯率法,所以與美國的差距縮小了,等等。無論用哪種方法計(jì)算GDP,我們都必須看到,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的差距依然很大,我們的人均水平還很低,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會保障、醫(yī)療教育、養(yǎng)老等民生方面與美國、日本、歐元區(qū)等發(fā)達(dá)國家還有很大差距。我們發(fā)展的任務(wù)還很重,路還很長。不管國際上如何排名,都只是一個(gè)視角或參考。(記者 朱劍紅)
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