民政部出臺(tái)辦法規(guī)范烈士公祭活動(dòng)

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　　新華社北京４月１日電（記者隋笑飛）為推進(jìn)烈士公祭活動(dòng)規(guī)范化、法制化，通過(guò)烈士公祭活動(dòng)激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、振奮民族精神、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)意識(shí)，民政部近日在調(diào)查研究和廣泛征求多方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《烈士公祭辦法》。

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，各地高度重視烈士褒揚(yáng)工作，充分利用現(xiàn)有設(shè)施開(kāi)展多種形式烈士紀(jì)念活動(dòng)，社會(huì)反響良好，取得了明顯的社會(huì)效果，但同時(shí)也存在開(kāi)展烈士公祭活動(dòng)差異明顯，以及組織不得力、程序不規(guī)范、禮儀不莊重等問(wèn)題，一定程度上影響了烈士公祭活動(dòng)的氛圍和效果，亟待從法制層面予以規(guī)范。

　　對(duì)于烈士公祭活動(dòng)的主體、時(shí)間、場(chǎng)所、參加人員等，《辦法》作出明確規(guī)定。舉行烈士公祭活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府民政部門提出建議和方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織實(shí)施。在清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)或者重要紀(jì)念日期間，應(yīng)當(dāng)舉行烈士公祭活動(dòng)。烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行。烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排黨、政、軍和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加，組織烈屬代表、老戰(zhàn)士代表、學(xué)校師生代表、各界干部群眾代表、解放軍和武警官兵代表等參加。

　　烈士公祭活動(dòng)屬于大型政治性活動(dòng)，必須對(duì)組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、交通安全、醫(yī)療保障、經(jīng)費(fèi)保障、禮兵儀仗等方面進(jìn)行通盤考慮，保障活動(dòng)莊嚴(yán)、肅穆、隆重、節(jié)儉。為此，《辦法》不僅明確了烈士公祭活動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容，而且并對(duì)烈士公祭儀式的程序、重大慶典日敬獻(xiàn)花籃儀式的程序、以及禮兵儀仗、花籃花圈護(hù)送、樂(lè)曲演奏等細(xì)節(jié)，都予以具體規(guī)范。

　　舉行烈士公祭儀式，是烈士公祭活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。在歸納總結(jié)各地做法、結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究論證，《辦法》規(guī)定烈士公祭儀式一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）主持人向烈士紀(jì)念碑（塔等）行鞠躬禮，宣布烈士公祭儀式開(kāi)始；（二）禮兵就位；（三）奏唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》；（四）宣讀祭文；（五）少先隊(duì)員獻(xiàn)唱《我們是共產(chǎn)主義接班人》；（六）向烈士敬獻(xiàn)花籃或者花圈，奏《獻(xiàn)花曲》；（七）整理緞帶或者挽聯(lián)；（八）向烈士行三鞠躬禮；（九）參加烈士公祭儀式人員瞻仰烈士紀(jì)念碑（塔等）。同時(shí)，明確烈士公祭儀式也可以采取向烈士紀(jì)念碑（塔等）敬獻(xiàn)花籃的方式進(jìn)行。

　　此外，《辦法》還明確，參加烈士公祭活動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位工作人員組織引導(dǎo)下參觀烈士紀(jì)念堂館、瞻仰祭掃烈士墓。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合烈士公祭活動(dòng)，采取多種形式宣講烈士英雄事跡和相關(guān)重大歷史事件，配合有關(guān)單位開(kāi)展集體宣誓等主題教育活動(dòng)。

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