2015年國家公務員考試時政熱點:公務員養(yǎng)老金并軌沒定論

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　　去年，人社部領銜養(yǎng)老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養(yǎng)老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養(yǎng)老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

　　改革包含16個子課題

　　目前“養(yǎng)老保險”分五種：機關公務員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農保。

　　昨日下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養(yǎng)老金頂層設計就是要將養(yǎng)老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

　　一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現(xiàn)實和長遠的問題。

　　今天上午，有媒體發(fā)布消息稱，人社部已經完成養(yǎng)老金并軌方案的制定，目前進入論證階段，其核心內容是根據(jù)公務員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養(yǎng)老保險。

　　對此，人社部社會保險(放心保)事業(yè)管理中心副主任徐延君接受《法制晚報》記者采訪時指出，公務員養(yǎng)老金并軌方案還在討論中，并沒有定論，所謂“公務員養(yǎng)老金將按工齡補齊保險”也只是其中一個意見和觀點，“這些傳出的消息不可靠”。

　　清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏分析說，該方案即使實施，也不能解決事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革存在的問題。

　　媒體：公務員按工齡補保險

　　今天上午，有媒體發(fā)布消息稱，人社部已經完成養(yǎng)老金并軌方案的制定，目前進入論證階段，其核心內容之一是根據(jù)公務員的現(xiàn)有工齡，經過計算補齊相應的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，以便成功并入到社會養(yǎng)老保險中。

　　報道稱，人社部高層向其透露：“目前的方案是根據(jù)公務員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養(yǎng)老保險。”

　　現(xiàn)行個人賬戶養(yǎng)老金是由企業(yè)和被保險人按不同繳費比例共同繳納。但是，由于歷史原因，公務員此前并沒有開通個人養(yǎng)老金賬戶。

　　官方：這僅是其中一個意見

　　“公務員養(yǎng)老金并軌方案還正在論證過程中，并沒有定論。這些傳出來的消息都不是很可靠。”今天上午，人社部社會保險事業(yè)管理中心副主任徐延君接受《法制晚報》記者采訪時回應說。

　　徐延君說，像公務員養(yǎng)老金并軌方案這類涉及全民的政策方案，肯定是要經歷公開征求意見的過程。首先各部門要對此方案進行充分討論、征求意見，等到修改的差不多，再提交國務院審定。國務院原則同意通過后，還要在一定范圍內公開征求意見。

　　“據(jù)我所知，(公務員養(yǎng)老金并軌方案)還沒進入程序中。”徐延君稱。

　　對于公務員養(yǎng)老金改革將按照工齡補齊保險的消息，徐延君說，其實這僅是一個意見和觀點，并沒有定下來。他表示：“原本說今年要進行雙軌制改革，但據(jù)我所知，暫時還沒有具體的時間表。”

　　專家分析

　　現(xiàn)在還沒有解決方案

　　上午，清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對法晚記者分析說，報道中只是一個建議方案，而且此方案并沒辦法解決目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的問題，“我認為行不通。”

　　楊燕綏分析說，企業(yè)養(yǎng)老金是由企業(yè)和被保險人按不同繳費比例共同繳納，養(yǎng)老保險里，企業(yè)要承擔20%的繳納比例，此外企業(yè)還要拿出4%到8%的職業(yè)年金，這個繳納比例事業(yè)單位怎么辦?

　　“機關事業(yè)單位是不盈利機構，不能濫收費，相當于工資總額20%的基本養(yǎng)老費和8%左右的職業(yè)養(yǎng)老金，事業(yè)單位去哪兒找，現(xiàn)在還沒有解決的方案。一天沒有方案，機關事業(yè)養(yǎng)老金改革方案就一天都實行不了。”

　　楊燕綏建議說，是否可以考慮把這部分繳費和公務員漲工資共同來完成，將上漲的工資轉換成養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。

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