兩會(huì)授權(quán)發(fā)布：國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌答記者問

醫(yī)改如何進(jìn)一步深化？計(jì)劃生育政策怎樣調(diào)整？醫(yī)保異地報(bào)銷怎么解決？國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌就相關(guān)熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

 

深化醫(yī)改：要啃公立醫(yī)院改革“硬骨頭”

 

“現(xiàn)在醫(yī)改進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)。難點(diǎn)還是要啃公立醫(yī)院改革這塊硬骨頭。”李斌說，今年將通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”、健全醫(yī)院管理制度、加快研究制定醫(yī)務(wù)人員薪酬制度等措施繼續(xù)攻堅(jiān)公立醫(yī)院改革。

 

她說，縣級公立醫(yī)院改革將從去年的311個(gè)縣擴(kuò)大到1000個(gè)左右，城市公立醫(yī)院改革則由原來的17個(gè)擴(kuò)大到至少每個(gè)省都有一個(gè)城市開展公立醫(yī)院綜合改革。

 

在回應(yīng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)遇到“玻璃門”、“彈簧門”的問題時(shí)，李斌表示，國務(wù)院促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件和各部門的具體規(guī)定和辦法對社會(huì)辦醫(yī)的準(zhǔn)入、審批、稅收、價(jià)格、醫(yī)保、用地等政策做了相應(yīng)規(guī)定。總的看，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策框架已經(jīng)基本建立。

 

“社會(huì)辦醫(yī)的形勢發(fā)展挺快。去年全國有民營醫(yī)院1.13萬家，比上年增加了1500多家。李斌說，讓政策落地生根，要放寬舉辦的主體、人才有序流動(dòng)的條件、服務(wù)領(lǐng)域、大型醫(yī)療設(shè)備的配置，簡化審批流程，提高辦事效率。

 

在談到醫(yī)患關(guān)系時(shí)，李斌對暴力傷醫(yī)事件表示譴責(zé)，認(rèn)為這是嚴(yán)重的違法犯罪行為，必須依法嚴(yán)懲。她同時(shí)提出，維護(hù)醫(yī)療秩序、確保醫(yī)患合法權(quán)益，要從法治、德治、機(jī)制等多方面綜合治理，通過深化醫(yī)改，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

 

計(jì)生政策：政策可以調(diào)整，國策不能動(dòng)搖

 

對于公眾普遍關(guān)心的計(jì)生政策調(diào)整，李斌說，作為一項(xiàng)基本國策，計(jì)劃生育取得了舉世矚目的巨大成就。進(jìn)入本世紀(jì)后，我國人口形勢發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)力持續(xù)問題、老齡化問題、人口結(jié)構(gòu)性問題等開始顯現(xiàn)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)測算，黨的十八屆三中全會(huì)做出了調(diào)整完善生育政策，實(shí)施“單獨(dú)二孩”決策部署�，F(xiàn)在各地正在按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極做好調(diào)整完善生育政策工作。目前，已經(jīng)有８個(gè)省依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。全面放開“二孩”的政策暫無時(shí)間表。

 

“政策可以調(diào)整，國策不能動(dòng)搖。”李斌說，一方面要完整解讀、宣傳好政策，同時(shí)也要做好優(yōu)化婦幼保健資源，加強(qiáng)婦科、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，搞好服務(wù)，簡化程序，方便群眾辦事等一系列工作，把好事辦好。同時(shí)，要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，密切監(jiān)測人口變動(dòng)情況，注意研究解決在調(diào)整完善政策進(jìn)程中的新情況、新問題。

 

公共衛(wèi)生：堅(jiān)持預(yù)防為主

 

禽流感、疫苗接種等公共衛(wèi)生問題近來成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。對此，李斌強(qiáng)調(diào)，公共衛(wèi)生必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。

 

“預(yù)則立，不預(yù)則廢。在疾病的預(yù)防控制方面更是如此。”李斌說，經(jīng)過多年努力，我國疾病預(yù)防控制已經(jīng)取得重要進(jìn)展和成就，依法防治不斷加強(qiáng)，建立了國家、省、市、縣四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系，聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制不斷健全，艾滋病、血吸蟲病、肺結(jié)核病等傳染病得到有效控制。目前國家免費(fèi)提供的疫苗已增加到14種，預(yù)防15種傳染病，多數(shù)疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率現(xiàn)在已降到最低水平。

 

李斌強(qiáng)調(diào)，200多年的實(shí)踐證明，免疫是防控傳染病最有效的手段之一，也是保障全民健康的第一道防線，“這第一道防線萬萬不能動(dòng)搖”。

 

她希望，社會(huì)共同攜手宣傳防病治病科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)公眾對免疫的了解，自覺維護(hù)自身健康。

 

關(guān)于控?zé)煟�李斌說，吸煙有害健康，控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)。衛(wèi)生計(jì)生各級機(jī)關(guān)要帶頭做無煙機(jī)關(guān)，并創(chuàng)建無煙衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 

健全醫(yī)保：全面推開居民大病保險(xiǎn)　提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次

 

李斌說，全民醫(yī)保是中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的一個(gè)基礎(chǔ)。目前我國已織起了全世界規(guī)模最大、覆蓋１３億多人的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，今后要把這張網(wǎng)織得更密實(shí)、更牢靠。

 

她說，今年要鞏固全民基本醫(yī)保制度，繼續(xù)加大政府的投入力度，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比例；在全國全面推動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)；加快重特大醫(yī)療救助制度的建設(shè)；推動(dòng)各地盡快制定疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施方案，解決“三無”人員就醫(yī)。

 

談及新農(nóng)合異地報(bào)銷，李斌說，下一步要提高統(tǒng)籌層次，從目前多數(shù)以縣為統(tǒng)籌單位提高到省級，以方便異地就醫(yī)結(jié)算；同時(shí)盡快搭建信息平臺(tái)，逐步擴(kuò)大與國家新農(nóng)合平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的省份，使得在網(wǎng)上信息能夠互相交換，進(jìn)一步方便農(nóng)民工異地就醫(yī)和結(jié)算報(bào)銷。