2014年國家公務(wù)員考試筆試已經(jīng)結(jié)束，華圖國家公務(wù)員考試網(wǎng)（
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熱點(diǎn)概述
10月2日下午，有游客在網(wǎng)上發(fā)帖反映九寨溝景區(qū)有數(shù)千游客滯留，現(xiàn)場情況混亂，游客情緒激動(dòng)。據(jù)目擊者稱，當(dāng)時(shí)九寨溝景區(qū)上下山通道已經(jīng)陷入癱瘓，許多游客滯留于景區(qū)內(nèi)公交車站點(diǎn)，其中有老人，最小的孩子僅9個(gè)月。
網(wǎng)上廣泛傳播的幾張現(xiàn)場照片顯示，在犀牛海、諾日朗景點(diǎn)處，道路上擠滿了情緒激動(dòng)的游客，幾輛公交車完全陷入"人海"中寸步難行，不少游客席地而坐，或是爬上車頂休息，甚至有人在路邊搭起灶臺(tái)做飯。
據(jù)九寨溝管理局介紹，17時(shí)許，景區(qū)道路逐漸通暢，公交車通行恢復(fù)正常，游客陸續(xù)下山。但入夜后景區(qū)道路再次堵塞，不少游客開始往售票處聚集，要求退票和賠償，現(xiàn)場一度陷入混亂。截至2日晚22時(shí)許，滯留游客全部安全疏散。
九寨溝管理局旅游營銷處處長羅斌表示，13時(shí)以后就基本沒有游客入園，但中午時(shí)段游客比較密集，公交車站點(diǎn)間距離比較遠(yuǎn)，在犀牛海站附近，部分游客可能由于沒有趕上公交車，逗留時(shí)間過長，情緒激動(dòng)，甚至將道路堵住，導(dǎo)致整個(gè)交通線路癱瘓，擁堵數(shù)公里長。
相關(guān)評(píng)論
＠復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院胡守鈞教授：從一定程度上暴露出九寨管理局預(yù)警應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)提前從道路狀況、游客出行工具和旅客流量做預(yù)測。另一方面更突出了國家在大假集中安排上存在問題。全國人民集中十一大假出行，人為造成出行車輛高速堵車，出城返城高峰擁堵。長假該怎么調(diào)整？怎么才能讓百姓文明旅游享受生活？應(yīng)切實(shí)傾聽民意。
＠專家指出，各景區(qū)、景點(diǎn)必須科學(xué)、"理性"論證自身的接待能力，探索人性化的管理方式。如在此次九寨溝游客滯留事件后，管理局須就站點(diǎn)設(shè)置、車輛調(diào)配、應(yīng)急疏導(dǎo)等問題進(jìn)行反思，力求做到合情、合理、合法，同時(shí)徹查事件原委，核實(shí)當(dāng)日接待人數(shù)，調(diào)查矛盾激化前因后果，杜絕此類事件再次發(fā)生。
＠一些專家也指出，一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規(guī)定，因堵生急，因急生事，成為造成景點(diǎn)擁堵、游客滯留的重要原因之一，建議游客應(yīng)更加"理性"地選擇出游的時(shí)間和地點(diǎn)，在游覽過程中更加"理性"地對(duì)待交通不便、人多擁擠等實(shí)際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理"游霸"。
＠在"門票經(jīng)濟(jì)"環(huán)境下，恐怕沒有多少景區(qū)會(huì)去"限客"，哪怕過多的游客對(duì)景區(qū)的長期發(fā)展是有害的。要改變這種現(xiàn)狀，需要有關(guān)部門對(duì)景區(qū)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，科學(xué)評(píng)估該景區(qū)的"最大承載量"，并對(duì)社會(huì)公示，這既能切實(shí)約束景區(qū)，對(duì)游客也是一種引導(dǎo)。
模擬題
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在國慶黃金周更是迎來了旅游的高峰期，國內(nèi)很多景點(diǎn)迎接旅游人數(shù)更是屢創(chuàng)新高，造成景區(qū)內(nèi)道路擁堵，發(fā)生滯留事件，對(duì)此你怎么看？
參考解析
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)精神生活的要求也越來越高，加之現(xiàn)代社會(huì)競爭激烈生活壓力大，旅游成了人們休閑放松的方式之一。但是，由于旅游資源的高度集中，節(jié)假日也相對(duì)來說比較集中。所以，中國大部分旅游景點(diǎn)的淡旺季十分明顯，旺季往往集中在十幾天甚至幾天里，淡季長達(dá)幾個(gè)月。國慶長假成為游客最為集中的選擇，瞬時(shí)幾乎所有景區(qū)都超出其飽和量，造成人多車多，景區(qū)擁堵的局面。
之所以出現(xiàn)如上現(xiàn)象，原因是多方面的。
首先，我國旅游資源還不是很豐富，相對(duì)來說比較單一而且比較集中。所以，一旦黃金周到來，游客便蜂擁而至，再加之在節(jié)假日期間高速路免費(fèi)通行，降低了交通成本，讓很多家庭也更愿意在節(jié)假日駕車出行，在無形當(dāng)中加大了交通壓力。
其次，一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規(guī)定，因堵生急，因急生事，成為造成景點(diǎn)擁堵、游客滯留的重要原因之一。
再次，各景區(qū)、景點(diǎn)尚未科學(xué)、"理性"論證自身的接待能力，在管理方式上存在盲點(diǎn)，沒有及時(shí)的去探索人性化的管理方式。在"門票經(jīng)濟(jì)"環(huán)境下，幾乎沒有景區(qū)會(huì)去"限客"，哪怕過多的游客對(duì)景區(qū)的長期發(fā)展是有害的。
所以，為維護(hù)旅游秩序、保障游客權(quán)益的旅游法10月1日剛實(shí)施，次日就發(fā)生了此類典型事件。雖然目前游客已經(jīng)得到安全疏散，九寨溝管理局也就滯留事件公開道歉，但事件折射出長期困擾我國旅游業(yè)的深層問題。
第一，建議游客應(yīng)更加"理性"地選擇出游的時(shí)間和地點(diǎn)，在游覽過程中更加"理性"地對(duì)待交通不便、人多擁擠等實(shí)際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理"游霸"。
第二，旅游管理局應(yīng)作出科學(xué)合理的針對(duì)黃金周高峰期旅游的應(yīng)急預(yù)案，如在此次九寨溝游客滯留事件后，管理局須就站點(diǎn)設(shè)置、車輛調(diào)配、應(yīng)急疏導(dǎo)等問題進(jìn)行反思，力求做到合情、合理、合法，同時(shí)徹查事件原委，核實(shí)當(dāng)日接待人數(shù)，調(diào)查矛盾激化前因后果，杜絕此類事件再次發(fā)生。
第三，完善《旅游法》的法律法規(guī)，切實(shí)的把相關(guān)的法律制度和措施落實(shí)到位，執(zhí)行到位，強(qiáng)化相關(guān)法律保障監(jiān)察職能，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的行為采取依法監(jiān)督和懲處，并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第四， 針對(duì)我國旅游業(yè)現(xiàn)狀，各景區(qū)可借鑒國外預(yù)約的做法，在游客到達(dá)之前就做好準(zhǔn)備，進(jìn)行疏導(dǎo)；對(duì)景區(qū)游客人數(shù)、交通住宿條件等信息及時(shí)公布；一旦發(fā)現(xiàn)游客超出飽和量，就要進(jìn)行調(diào)節(jié)，延長景區(qū)開放時(shí)間、科學(xué)組織游客買票進(jìn)入、適時(shí)限流都是可取的措施。
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