時政熱點:提升經濟發(fā)展質量 廣東應為天下先

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

廣東“兩會”看經濟之1發(fā)展質量篇

上周四(1月16日)廣東省十二屆人大二次會議在廣州開幕，廣東省省長朱小丹作政府工作報告。根據報告，預計廣東2013年全省生產總值6.23萬億元、突破1萬億美元，比2012年增長8.5%。據此數(shù)據，廣東將成為中國第一個突破1萬億美元的省，連續(xù)25年位居全國第一，其經濟總量將超越韓國。

關于廣東與韓國的比較時下開始流行，筆者認為，比較的內容不應僅限于經濟總量，還應該考量發(fā)展質量方面。事實上，不僅是廣東，整個國家都亟須提升發(fā)展質量。2013年，習近平主席提出“不能一味以GDP排名論英雄”，三中全會《決定》亦強調“有質量的增長”。筆者認為，關于“發(fā)展質量”可以以五項指標加以衡量，分別為發(fā)展速度、內生發(fā)展能力(與固定資產投資占GDP比重成反比)、民營經濟占比、第三產業(yè)占比、人均GDP。本文分別從這五個方面來剖析廣東經濟的現(xiàn)狀、問題和突圍之路所在。

就目前而言，中國正從改革開放后的高速期向平穩(wěn)期過渡，要在強國競爭中勝出，必須另辟蹊徑。提高發(fā)展質量，成為中國未來國家戰(zhàn)略的重要根基。在筆者研發(fā)的“中國省市發(fā)展質量排名”中，廣東名列中國省級單位發(fā)展質量第一位。目前，廣東以及全國各地2013年年報尚未完全公布，但采用最近的2012年數(shù)據亦有相當說服力。

在發(fā)展速度方面，廣東2012年增速略高于全國7.8%的水平，2013年也將略高于全國。筆者認為，廣東完全不必過于在意增速，雖然江蘇和山東一直以來被認為即將趕超廣東，不過未來廣東潛力仍然巨大，8.5%的增速放眼全國并不高，但如果放眼全球，在大于或等于廣東的經濟體中，仍然算是高速。事實上，廣東近年被江蘇追趕，某種意義上非不能，而是不為———廣東近年所走的提高發(fā)展質量、適當降低速度的路，未來的江蘇和山東也會遇到。預計隨著投資效率的逐步降低，江蘇和山東的追趕勢頭將減弱，就長跑而言，廣東冠軍無憂。

廣東之所以能領先全國，核心之處，在于內生發(fā)展能力。很明顯，那些消耗投資少的地方發(fā)展更有質量，更具備自我造血功能。而廣東的固定資產投資占比在全國所有省級單位中最低，故大大拉開了與全國其他地方的差距，僅浙江勉強可比。

2012年，全國固定資產投資占GDP比重達到了驚人的72.1%，廣東僅為33.8%，不到全國的一半水平。最近幾年，依靠大額投資拉動經濟的勢頭在全國蔓延，轟轟烈烈的造城運動，正是以此為背景，地方債的抬頭，鐵工基經濟模式的泛濫，嚴重戕害了中國經濟。廣東這種依靠實體經濟為支撐的地方，反受到一定程度的制約，能夠逆市增長，依靠自我造血功能止跌，可謂疾風中的勁草。尤其是佛山，是典型的內生式增長城市，在外貿與內需方面，佛山更多依靠國內市場，更注重發(fā)展實業(yè)。

不過，隨著廣東加大對于粵中東西的基礎設施投資，今年廣東的固定資產投資占GDP的比重應該會有所上升。筆者認為，在進行適當投資補課的同時，廣東需要堅持這種自我造血的發(fā)展模式。未來粵東中西的發(fā)展模式，必須堅持實業(yè)為主，不可搞造城大躍進。就投資消耗而言，按產業(yè)劃分，從大到小依次是：基礎設施和路橋投資最大，重工業(yè)其次，輕工業(yè)再次，服務業(yè)消耗投資最少。由此，發(fā)展粵東中西，如在產業(yè)選擇上堅持制造業(yè)為主，兼顧高新產業(yè)和服務業(yè)，廣東整體投資率仍可相對全國保持低位。

一個地方經濟是否富有活力，民營經濟是非常重要的晴雨表。預計廣東近年民營經濟占比將略有提升。在民營經濟活躍程度方面，廣東近年有所萎縮，這是個值得警惕的地方。2012年廣東民營經濟從總量上說已居主導地位，但主要是東莞、佛山等地的帶動，其他區(qū)域，甚至廣州的民營經濟都需提升。過去十年，權力對市場的干預抬頭，廣東民營經濟的發(fā)展實際上是有所停滯，好在三中全會重新確立市場在資源配置中的決定性作用，作為中國民營經濟大本營的廣東，未來應逐步回暖。

廣東民營經濟的重新振興有兩大途徑。一是進一步開放民營準入，壯大民營經濟，另一個被忽略的因素，即是重啟國企改革。廣東曾是中國國有經濟及集體經濟改革的先鋒，最近十年被中斷，未來國企在競爭性領域退出的風潮，將給予廣東民營企業(yè)更大的發(fā)展空間。

第三產業(yè)的比重是衡量一個國家或城市、區(qū)域發(fā)達程度的重要標志，廣東在三產占比方面領先于全國。2012年全國三產占比為44.6%，而廣東為46.2%。在香港這樣一個較強勢的三產城市旁邊，廣東和深圳仍然崛起為全國性的綜合經濟重鎮(zhèn)以及服務業(yè)重鎮(zhèn)，相當不易。其中，廣州三產占比突破60%，深圳三產占比突破50%，與長三角經濟區(qū)中上海服務業(yè)一城獨大不同，廣東的服務業(yè)雙巨頭模式，使其在嚴峻的形勢下，保持多元的產業(yè)結構，具有更強的抗震能力。

不過，廣東的服務業(yè)相對其在全國的地位與定位，仍顯嚴重不足。正如各國在全球產業(yè)鏈中有其定位與分工一樣，在國內，隨著中國廣闊內陸產業(yè)轉移的完成，將形成一個U形曲線產業(yè)結構，東部沿海地區(qū)將成為研發(fā)和高端產業(yè)核心區(qū)，以及全國服務業(yè)中心，U形曲線的底端集中于中西部。

但目前中國諸侯經濟的特點，令廣東無法形成相對中西部徹底的產業(yè)落差，制約了這種理想產業(yè)布局的形成。廣東服務業(yè)的飛躍，最大條件就是全國市場統(tǒng)一，形成相對自由的產業(yè)轉移，則廣東在全國的產業(yè)分工中，可以高新產業(yè)、高端制造和服務業(yè)為主，實現(xiàn)服務業(yè)的全國率先崛起。具體到廣東各個城市，廣深可進一步提升服務業(yè)，成為區(qū)域性乃至全國性服務業(yè)中心；佛山和東莞等經濟重鎮(zhèn)，可實行強二優(yōu)三策略，二產與三產并舉。

在人均GDP方面，廣東2012年略超50000元，為全國水平的約1.5倍，雖仍處于領先地位，但相對廣東的經濟總量，人均GDP與中國第一強省的地位不符。廣東的粵東中西部欠發(fā)達，造成區(qū)域經濟發(fā)展不均，影響了廣東經濟的質量與成色。而浙江的發(fā)展相對比較均衡，江蘇近年來蘇北崛起迅速。

加大粵東中西振興步伐，是廣東未來的重要戰(zhàn)略。非珠三角的崛起，乃是廣東未來戰(zhàn)略關鍵所系。深圳的人均GDP竟然可達到梅州的7倍。如非珠三角能夠似蘇北崛起那樣，基本做到與珠三角的經濟總量并駕齊驅，則等于是再造兩個廣東。由此，粵東西北急需承接珠三角產業(yè)轉移，而珠三角城市亦面臨戰(zhàn)略腹地飽和的困境，兩者正好互補。

一直以來廣東都是中國改革的排頭兵，經濟的火車頭，在國家轉變經濟發(fā)展模式、注重發(fā)展質量的大勢之下，廣東也需應時而變。過去30年，廣東是中國發(fā)展最快、相對最富強的地方，未來幾十年乃至更久，廣東應是中國發(fā)展質量最好的地方。

羅天昊(國資委商業(yè)科技質量中心研究員)

相關內容推薦：