警惕“黑中介”成為權(quán)力尋租的溫床

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　　新華社南昌１月２０日電（記者吳鍾昊）“中介中介，明蝦暗蟹”，這句嘲諷反映出當(dāng)前中介服務(wù)行業(yè)存在的制度設(shè)計(jì)不完善、社會(huì)資源配置不合理等深層次問題。在江西省“兩會(huì)”期間，江西省工商聯(lián)向江西省政協(xié)十屆二次會(huì)議建議，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位徹底脫鉤，完善和規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)體系，扶持做大中介服務(wù)行業(yè)。

　　“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府職能部門沒有脫鉤、脫鉤不徹底，或者明脫暗不脫，部分領(lǐng)域壟斷經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。”江西省政協(xié)常委、江西省工商聯(lián)主席雷元江說，一些表面收中介費(fèi)，實(shí)質(zhì)上“兩頭通吃”的“黑中介”讓群眾深惡痛絕。

　　雷元江指出，現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏對(duì)中介行業(yè)的指導(dǎo)性規(guī)定，加上政府監(jiān)管缺位，重準(zhǔn)入、輕退出，致使一些行政機(jī)關(guān)或個(gè)人通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)力設(shè)租、尋租；同時(shí)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)本身缺乏自律性，出現(xiàn)捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證等情況。

　　對(duì)此，江西省工商聯(lián)建議，有關(guān)部門對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行調(diào)查清理，分類指導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位徹底脫鉤，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。通過競(jìng)爭(zhēng)，將適合采取市場(chǎng)化方式提供和社會(huì)力量能夠承擔(dān)的事務(wù)性管理服務(wù)委托給中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，再由政府購(gòu)買。

　　同時(shí)，他們建議各級(jí)政府在每個(gè)市、縣行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批型中介服務(wù)超市，從全國(guó)范圍內(nèi)引進(jìn)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，讓企業(yè)像逛超市一樣自主選擇。建立準(zhǔn)入備案登記制度、定期考核評(píng)定制度、清理淘汰退出制度，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立舉報(bào)投訴制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

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