時政熱點:貴州全力構(gòu)建內(nèi)陸開放“新高地”

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    歲末年初，接連不斷的好消息掃去了貴州冬日的陰雨：正式進入“長江經(jīng)濟帶”規(guī)劃、國務(wù)院批復(fù)設(shè)立貴安新區(qū)……這些重大的國家戰(zhàn)略無疑將給貴州未來改革發(fā)展帶來巨大“發(fā)力空間”。面對既“轉(zhuǎn)”又“趕”雙重壓力、雙重任務(wù)，貴州以“保證發(fā)展速度不減”“守牢生態(tài)屏障不退”的“兩條底線”為坐標(biāo)，全力構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟“新高地”。 
     明確發(fā)展底線：奮起直追不要“緣木求魚”
    ２０１３年１２月１４日上午１１時１５分，北京飛抵貴陽ＨＵ７１８９次航班降落在龍洞堡國際機場，乘坐這趟航班的王旭第一個走出艙門，幸運地成為龍洞堡國際機場第１０００萬名旅客。至此，貴陽機場正式躋身國內(nèi)千萬級大型繁忙機場行列。
    ２０１３年，貴州刷新了多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)和指標(biāo)，這個西部“經(jīng)濟洼地”開始進入“起飛”狀態(tài)。 

    據(jù)統(tǒng)計，２０１３年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長１２．７％，突破８０００億元；全面小康實現(xiàn)程度達到７３．２％，比２０１２年提高４．２個百分點，為歷年來提高幅度最大的一年；生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等多項指標(biāo)增速位居全國第一或前列。繼２０１２年金融機構(gòu)存款余額突破１萬億元之后，２０１３年貴州全社會固定資產(chǎn)投資、企業(yè)和個體工商戶注冊資本、金融機構(gòu)貸款余額等指標(biāo)均突破萬億元。
    “盡管基數(shù)較低，但這么多經(jīng)濟指標(biāo)增速排位持續(xù)靠前，極大地提振了貴州的信心和士氣。”貴州省政府認(rèn)為，對貴州來說，貧困落后仍是當(dāng)前的主要矛盾。貴州正處于發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和改革攻堅期，這個階段只能“加速”、不能“失速”，必須守住“發(fā)展底線”，保持一定的經(jīng)濟增速。
    貴州省委提出，守牢發(fā)展底線，就要努力保持一個高于全國、高于西部、高于以往的速度，要實實在在、沒有水分的速度，要民生改善、就業(yè)比較充分的速度，要經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不帶來后遺癥的速度。 
    守住生態(tài)底線：“美麗家園”拒絕“竭澤而漁”
    ２０１３年１２月１５日下午，貴州富士康示范工廠舉行投產(chǎn)儀式，此舉更成為貴州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“新符號”。
    素有“江南煤海”“中國磷都”之稱的貴州，向來以豐富的資源吸引海內(nèi)外客商，用廉價的資源換發(fā)展，有經(jīng)濟增長率，卻改變不了“傻、大、黑、粗”的低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但隨著富士康（貴州）第四代綠色產(chǎn)業(yè)園、中國電信云計算貴州信息園、中國移動（貴州）數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通（貴安）云計算基地、中關(guān)村貴陽科技園等一批“高端大氣上檔次”的標(biāo)志性、引領(lǐng)性項目集中落地，外界開始對貴州“刮目相看”。
    “投資貴州正當(dāng)其時，現(xiàn)在才是起點，好戲還在后面！”２０１３年，貴州馬不停蹄地開展了長三角、珠三角、北京、香港、臺灣等系列招商和萬億投資項目千次推介對接活動。每到一處貴州省領(lǐng)導(dǎo)都向客商推介當(dāng)前投資貴州的“五重紅利”：資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利。這些紅利不斷疊加，正逐步釋放出投資潛力和發(fā)展能量。
    在環(huán)保、節(jié)能、高科技項目不斷落地的同時，２０１３年，貴州以壯士斷腕的勇氣大力淘汰落后產(chǎn)能近千萬噸，萬元生產(chǎn)總值能耗下降３．１％。
    作為長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障，良好的生態(tài)環(huán)境是貴州最寶貴、最富競爭力、也最具潛力的戰(zhàn)略資源。２０１３年貴州森林覆蓋率提高到４８％，在經(jīng)濟、社會較快發(fā)展的同時，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。 
    打破發(fā)展“僵局”：“關(guān)鍵一招”釋放改革“紅利”
    前不久，深圳客商唐云來貴州投資，在貴安新區(qū)辦理執(zhí)照時，一項不需第三方出具驗資證明，只需銀行提供入資支付憑證的規(guī)定，讓他節(jié)省了至少１萬元的驗資費用。“這是最省時、省事的一次投資經(jīng)歷。”唐云感慨地說。
    辦事拖沓、軟環(huán)境差，“凡事慢三拍”曾是不少外來投資者眼中的“貴州印象”，因此也讓一些發(fā)展機遇與貴州擦肩而過。面對這種局面，貴州掀起了一場“效能革命”，集中整治“冷硬橫推拖”“吃拿卡要報”等問題，深入減政、減支、減負(fù)。
    ２０１３年，貴州省級行政許可事項減少到２９８項，非行政許可審批事項減少到２９項，行政審批時限平均壓縮５０％以上。行政事業(yè)性收入減少到６９項，為２７萬戶企業(yè)和個體工商戶減免稅４４．９億元。
    以開放倒逼改革，是當(dāng)前最有效最有力的改革動力，也是最大的改革紅利。貴州省委省政府決定抓住國家擴大內(nèi)陸沿邊開放的機遇，形成“倒逼機制”：一是拉動機制，讓外來人才、資金、技術(shù)和管理促進改變原有體制機制；二是跟隨機制，跟著引進的先進企業(yè)學(xué)習(xí)，從學(xué)著干、跟著干、最后變成自己干，減少改革成本、少走彎路；三是追攆機制，引入有實力的外來企業(yè)增強本地企業(yè)的憂患意識、危機意識，追攆著他們深化改革，從而激活源頭活水，形成你追我趕、力爭上游的局面。（新華社記者王念、王麗） 

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