時(shí)政熱點(diǎn)：網(wǎng)上違法廣告有哪些特點(diǎn)？

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　　國家工商行政管理總局近期監(jiān)測抽查發(fā)現(xiàn)，主要網(wǎng)站廣告違法率約為３３％，反映了違法廣告正從傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)移這一新趨勢。那么，當(dāng)前網(wǎng)上違法廣告有哪些突出特點(diǎn)？記者１３日采訪了負(fù)責(zé)此次監(jiān)測抽查的工商總局廣告司監(jiān)督處處長江雁明。

　　隨著我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為除電視、廣播、報(bào)紙之外的第四大廣告媒體。作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主要運(yùn)營收入，網(wǎng)絡(luò)廣告也成為當(dāng)今最具活力的廣告形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１３年網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營額增長了１７％，在全國廣告經(jīng)營額中占的比重持續(xù)快速增長。

　　“但是，在網(wǎng)絡(luò)廣告快速增長的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問題，引起社會及網(wǎng)民的高度關(guān)注。”據(jù)江雁明介紹，當(dāng)前一些網(wǎng)站違法廣告問題比較突出。

　　從違法廣告涉及的商品類別看，醫(yī)藥行業(yè)是網(wǎng)上虛假違法廣告“重災(zāi)區(qū)”，這與傳統(tǒng)媒體是一樣的。在此次監(jiān)測抽查發(fā)現(xiàn)的３４．７萬條次嚴(yán)重違法廣告中，醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告有１７．９萬條次，占一半，其中保健食品廣告的違法率最高，其次為藥品廣告、化妝品廣告、醫(yī)療廣告和美容服務(wù)廣告。

　　從發(fā)布違法廣告的網(wǎng)站類型看，綜合門戶類網(wǎng)站鏈接發(fā)布違法藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告問題比較突出，廣告違法率較高；而電子商務(wù)類網(wǎng)站鏈接發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告數(shù)量不多，廣告違法率也較低。

　　從網(wǎng)上違法廣告的內(nèi)容看，主要有以下五種表現(xiàn)形式：一是夸大產(chǎn)品功效；二是使用不科學(xué)地表示功效的斷言或保證；三是使用專家、患者名義或形象為醫(yī)療效果做證明，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；四是對產(chǎn)品性能、使用效果進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾；五是部分廣告宣傳用語十分低俗。

　　江雁明分析指出，當(dāng)前網(wǎng)上違法廣告問題顯得比較突出，主要是由于一些不良商家為逃避實(shí)體市場的監(jiān)管，紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)推銷其非法產(chǎn)品，牟取不當(dāng)利益，在這一過程中通過虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)網(wǎng)民是他們慣用的“營銷”手段；而一些網(wǎng)站為了廣告創(chuàng)收，沒有嚴(yán)格履行廣告審查的法定責(zé)任，為虛假違法廣告大開方便之門，一些網(wǎng)站廣告審查制度不健全，沒有配備熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查員，也給虛假違法廣告提供了可乘之機(jī)。

　　江雁明表示，各網(wǎng)站必須依法履行廣告審查義務(wù)，建立廣告審查制度和機(jī)構(gòu)，配備合格的廣告審查人員，在廣告發(fā)布前查驗(yàn)相關(guān)廣告證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容，確保廣告真實(shí)、合法。否則，工商部門將在給予行政處罰的同時(shí)，通報(bào)相關(guān)部門，提請采取責(zé)令停業(yè)整頓、暫停產(chǎn)品銷售、關(guān)閉網(wǎng)站、列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管等措施。（新華社記者:張曉松） 

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