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轉(zhuǎn)變辦案理念 加強(qiáng)辦案監(jiān)督——2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

2014-01-08 18:42:24 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  黨的十八大提出,必須堅定不移地反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八屆中央紀(jì)委第二次全會強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松;要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

  一年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo),不斷加大辦案工作力度,積極轉(zhuǎn)變辦案方式,進(jìn)一步加強(qiáng)辦案全過程的監(jiān)督管理,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作新局面。

  抓早抓小,運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗

  “堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以‘治標(biāo)’為主,為‘治本’贏得時間”。2013年初,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上提出的科學(xué)論斷,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作提出了新的要求。

  堅持抓早抓小,快查快結(jié)。對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,防止小錯釀成大錯,已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變辦案方式的核心內(nèi)容。

  ——集中力量加大初核等辦案工作力度,減少暫存、留存類線索,努力形成有反映就與當(dāng)事人見面、把問題盡快搞清楚的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉潔自律的經(jīng);、常態(tài)化。

  ——對發(fā)現(xiàn)的一般性問題,充分運(yùn)用誡勉談話、組織處理等方式,早打招呼早提醒,落實(shí)抓早抓小的要求。

  ——進(jìn)一步嚴(yán)格辦案時限要求,對涉嫌違法犯罪的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,著力查清主要違紀(jì)事實(shí),在規(guī)定時限內(nèi)按程序移交司法機(jī)關(guān)依法處理,提高辦案效率。

  運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗。在法治框架下查處腐敗,使反腐敗斗爭走向規(guī)范化、制度化,是反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。為使案件查辦工作沿著法治軌道推進(jìn),充分體現(xiàn)運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗的精神,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件法規(guī)制度建設(shè),結(jié)合實(shí)踐和新的情況修訂、補(bǔ)充和完善制度,規(guī)范辦案中的裁量權(quán)。

  ——對線索處置,中央紀(jì)委研究制定了擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn),完善和細(xì)化側(cè)面了解、初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項制度。

  ——對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,中央紀(jì)委監(jiān)察部進(jìn)行了清理。1978年至2012年6月由中央紀(jì)委制定或者牽頭制定的包括查辦案件工作在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,經(jīng)過逐個文件逐項條款的清理,決定廢止37個、失效28個,制定出臺了《關(guān)于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)公務(wù)員參照執(zhí)行〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉的通知》等法規(guī)和規(guī)范性文件。

  增設(shè)辦案機(jī)構(gòu),形成辦案合力

  優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)職能部門間協(xié)同辦案是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制在辦案工作中的具體體現(xiàn),也是當(dāng)前深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。

  ——著眼協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委監(jiān)察部率先行動,增加了2個紀(jì)檢監(jiān)察室。截至2013年10月底,有17個。▍^(qū)、市)紀(jì)委參照中央紀(jì)委做法,新設(shè)立1至2個紀(jì)檢監(jiān)察室。這一調(diào)整,有力地加強(qiáng)了辦案工作力量,為進(jìn)一步加大懲治腐敗力度提供了組織保障。

  ——加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組多次召開會議,對辦案工作中的重大問題及時協(xié)調(diào)解決。地方各級反腐敗協(xié)調(diào)小組認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),為順利查處重大復(fù)雜案件發(fā)揮了重要作用。

  ——增強(qiáng)協(xié)同辦案能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷健全同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等在信息溝通、線索移送等方面的工作機(jī)制,提高組織協(xié)調(diào)的效率和效果。

  加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高辦案質(zhì)量

  嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案是貫徹落實(shí)依法治國基本方略、提高依法執(zhí)政、依法行政水平的必然要求。在加大辦案工作力度的同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更重視對辦案工作全過程的監(jiān)督管理,不斷提高依紀(jì)依法辦案水平。

  ——中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索進(jìn)行了全面清理,初步建立了規(guī)范管理的工作制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作,努力實(shí)現(xiàn)對問題線索的全面清理和規(guī)范處置,強(qiáng)化問題線索管理的保密工作,防止發(fā)生跑風(fēng)漏氣和失泄密問題。

  ——中央紀(jì)委組織開展對部分省區(qū)市辦案安全工作專項檢查,嚴(yán)肅追究并通報發(fā)生辦案安全事故相關(guān)人員的責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺堅持依紀(jì)依法安全文明辦案,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項辦案安全制度和規(guī)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全和完善信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行和管理等各項制度和程序性規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對辦案工作的全方位全過程監(jiān)督和經(jīng)常性檢查,確保查辦的每個案件都成為經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。(新華社記者趙超)

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