2013-12-30 10:35:53 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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今日,華圖教育為考生呈現(xiàn)2014國考面試熱點:廢止勞動教養(yǎng)制度。眾人歡呼,廢止勞動教養(yǎng)制度是大快人心,是保障人權,是必須的。早在11月份的十八屆三中全會上,全國人大發(fā)出“好聲音”,提出廢除勞動教養(yǎng)制度的提議。近日公布,勞動教養(yǎng)制度在2013年12月28日正式廢止,被勞教的人員剩余期限也不用在執(zhí)行下去。
>>全國人大2013年12月28日通過的廢止勞教制度的決定:
一、廢止1957年8月1日第一屆全國人民代表大會常務委員會第七十八次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會批準國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定的決議》及《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》。
二、廢止1979年11月29日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會批準國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定的決議》及《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》。
三、在勞動教養(yǎng)制度廢止前,依法作出勞動教養(yǎng)決定有效;勞動教養(yǎng)制度廢止后,對正在被依法執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員,解除勞動教養(yǎng),剩余期限不再執(zhí)行。
本決定自公布之日起施行。
>>在我國存在五十多年的勞教制度,存在這諸多弊端,種種缺陷。
1、眾多勞教人員成為免費勞動力 搞創(chuàng)收。
2、在一些地方勞教制度已淪為了地方政府官員假以維穩(wěn)為名、行打擊報復之實的工具。
3、勞動教養(yǎng)制度嚴重侵犯公民權利,包括公民的人身自由,甚至生命權,并以此為威懾,影響到公民表達權、信訪權、財產(chǎn)權的行使。
4、勞動教養(yǎng)制度遭曲解。1980年2月,國務院通知,從下半年起,對有輕微違法犯罪行為、尚不夠刑事處罰需要進行強制勞動的人,一律送勞動教養(yǎng)。勞教制度的根源在于迷信“勞動可以改造一個人”。有專家認為,這一規(guī)定違背了全國人大常委會批準的規(guī)定,擴大了適用范圍,從根本上改變了這個制度的初衷。
>>12月28日正式廢止勞動教養(yǎng)制度,見證中國加強人權司法保障,“法治中國”的里程碑,是百利而無一害的重大舉措:
1、維護法律權威,為推進法治中國提供保障。從某種意義上說,勞教制度用行政命令來剝奪人身自由,與法治國家的要求不相符。憲法明確規(guī)定,“任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執(zhí)行,不受逮捕。”廢除勞教制度無疑維護了憲法的權威。
2、避免侵犯公民權利事件的發(fā)生。除了侵犯公民正當程序權利以外,勞動教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由,廢除這一制度對于完善人權司法保障制度意義不容忽視。
3、有利于履行國際義務,提升國家形象。中國早在上世紀末就簽署了《公民權利和政治權利國際公約》,其第14條第1款明確規(guī)定:“人人有資格由一個依法設立的、合格的、獨立的和無偏倚的法庭進行公正的和公開的審訊。”顯然,廢除勞動教養(yǎng)制度明顯與上述人身自由權原則相適應的,也有助于提升國家形象。
>>詳解“勞動教養(yǎng)制度”
勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng),簡稱勞教。勞動教養(yǎng)不是刑事處罰,而是為維護社會治安,預防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。
公安機關毋須經(jīng)法庭審訊定罪,即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。
中國的勞動教養(yǎng)制度是根據(jù)1957年8月1日全國人大常委會第78次會議批準頒布的《關于勞動教養(yǎng)問題的決定》,以及有關法律、法規(guī)建立的。
>>專家解讀:廢止勞動教養(yǎng)制度
剩余期限不執(zhí)行 不會對社會產(chǎn)生影響,2013年12月28日上午,清華大學法學院教授周光權對《法制晚報》記者表示,由于正在執(zhí)行的勞教人員人數(shù)不多、社會危害性有限(畢竟不是罪犯),所以“不再執(zhí)行”不會對社會產(chǎn)生多大的影響。
“雖然官方?jīng)]有公布最新的數(shù)據(jù),但據(jù)我了解,目前全國正執(zhí)行的勞教人員人數(shù)極少,因為2013年年初,已經(jīng)釋放出要廢除的信號,所以,各地通過各種措施減少審批,沒有新增勞教人員。另外,原來的一些勞教人員通過良好表現(xiàn),減少期限,很多也都出來了。”周光權說。
中國政法大學教授洪道德接受《法制晚報》記者采訪時表示,在押勞教人員存在一個“轉(zhuǎn)化”的問題。對正執(zhí)行勞教人員,在新的人權理念之下,用新的方法來處理。
洪道德坦言,勞動教養(yǎng)對于維護社會秩序、保護公民權益起到了一定作用,但在現(xiàn)實中也存在一些被濫用的情況。另外,還有一部分經(jīng)常違法,屢教不改,但同時構不上刑事犯罪的人群。
勞教中不排除擴大化的打擊,比如說把正當?shù)纳显L看成不穩(wěn)定因素而勞教,明顯侵犯了公民的人權,這部分既不是違法行為也不是犯罪行為。
“最大的問題是目前的勞教人員為何而存在要搞清楚,到適用勞動教養(yǎng)地步的人群到底有沒有,如果有這樣一個人群,總是要處理的。而直接交給社區(qū)矯正也不對。”洪道德說。
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