十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對民生改善提出了新理念，對民生改革作出了新部署。小到考試課目的存廢，大到農村土地的流轉，這一系列重要改革舉措，將深刻改變中國老百姓的日常生活。
生：獨生子女的下一代不再孤單
《決定》強調，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
“終于開閘了。”上海白領小陸說，身為人父的他，正好符合“單獨兩孩”政策。目前孩子已讀小學，他多年來一直想和妻子再生一個，“這下好了，以后孩子就不孤單了。”
對此，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人毛群安說，這是中國人口和生育政策適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢所作出的重大調整。完善生育政策既要考慮維持低生育水平，又要考慮民眾意愿，還有經(jīng)濟社會發(fā)展等因素。啟動“單獨兩孩”是應對人口紅利下降、勞動力短缺等問題的積極措施。
學：教育資源分配更為均衡
《決定》指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔�！稕Q定》還強調，逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。
中國教育科學研究院專家儲朝暉說，改革將高考從“指揮棒”變成“服務器”，從現(xiàn)行以行政為主導的計劃招生轉變?yōu)橐詫I(yè)為基礎的自主招生，學校和學生選擇權都會擴大。
北京101中學高一學生小楊平時成績不是很穩(wěn)定，一直擔心高考發(fā)揮失利的他對《決定》意見很期待：“機會越多，負擔越小，希望越大！”
移：實施松緊有別的落戶政策
《決定》指出，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。
這讓上海徐匯區(qū)的“群租客”小崔回安徽老家就業(yè)的想法更堅定了一些：“大城市很難落戶，小城市可能機會更多。”中共中央黨史研究室主任歐陽淞說，不放開不合理，全部放開不現(xiàn)實，戶籍政策大門要開，但又要防止一下擠破門。松緊有別的落戶制度，既能滿足中小城市和小城鎮(zhèn)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加活力的需求，也有利于緩解大城市人滿為患的現(xiàn)狀。
老：“漸進式”延遲退休
針對《決定》“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”的表述，有臨近花甲的老干部意氣風發(fā)：“還想多干幾年。”有50多歲的普通職工卻“不想再干了”。多個網(wǎng)絡調查顯示，“一線工人盼退與領導干部盼延”的意見爭議比較突出。
中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文說：“‘漸進式’既符合國際慣例，又符合中國國情；既是應對老齡化的措施，又能緩解養(yǎng)老金壓力。以前提‘研究’，這次明確為‘研究制定’，體現(xiàn)了改革的決心，意味著延遲退休進入到實質操作層面。”
住：看到解決房地產(chǎn)問題的希望
《決定》涉及房地產(chǎn)問題的直接表述較為有限。然而，正是這份改革路線圖，讓人們看到了解決中國房地產(chǎn)市場長期矛盾的希望。
《決定》指出，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說：“全會的提法意味著對整體房地產(chǎn)稅收體系的調整。對于房地產(chǎn)稅的立法和改革可能涉及到一攬子的增減調節(jié)，而不僅僅是房產(chǎn)稅一項。”
此前在10月29日中共中央政治局第十次集體學習時，習近平總書記就已經(jīng)指出，只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。
中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一說，三中全會精神能夠得到全面貫徹，房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展將是必然。
�。嚎床”M可在家門口
《決定》要求，完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。此外，《決定》還強調，改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。
年近七旬的北京居民老王家門口就有一個社區(qū)醫(yī)院，但每次不管大病小病都往大醫(yī)院跑。“如果這種契約關系能像家庭醫(yī)生一樣，再多些人文關懷，就不用再去擠大醫(yī)院了。”北京協(xié)和醫(yī)學院負責人曾益新說，這次改革特別關注加強基層醫(yī)療力量，切中了醫(yī)療資源“頭重腳輕”的結構弊病。
業(yè)：更多人能圓“創(chuàng)業(yè)夢”
北京語言大學應屆畢業(yè)生小張和幾位同學想開辦一家翻譯公司，但十幾萬元的啟動資金卻難住了他們：“希望創(chuàng)業(yè)基金能幫忙渡過難關，圓大家的創(chuàng)業(yè)夢。”
《決定》指出，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。
人保部勞動科學研究所所長鄭東亮說，《決定》強調了政府責任，著力破除“拼爹”等就業(yè)不公平制度障礙，更大范圍地促進社會向上流動。高校畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)的生力軍，整合高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金將會形成一個統(tǒng)一的幫扶體系，有助于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
地：城鄉(xiāng)建設用地“同價同權”
《決定》強調，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
此外，《決定》還明確，賦予農民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產(chǎn)性收入渠道。
對此，中國社科院農村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英表示，十八屆三中全會準確把握了社會主義法治國家的平等發(fā)展權問題、市場經(jīng)濟核心的產(chǎn)權問題，使我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入一個新時期。而建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，顯示了土地制度改革的一個方向。
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