新華網(wǎng)武漢8月6日專電(記者馮國(guó)棟)10多名商販日前在武漢鬧市上演“詐尸”鬧劇。有目擊者稱,一群商販抬著“尸體”,舉著花圈,披麻戴孝,說城管打死人。“最后扮尸體的人受不了天氣熱,就這樣爬起來跑了!”武漢城管則表示,商販“詐尸”是為索要巨額賠償。目前,武漢市江漢區(qū)警方已對(duì)“詐尸”事件中帶頭參加散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的韓某等3名違法人員依法予以拘留。[1]
@小販對(duì)城管執(zhí)法方式不滿,“詐尸”一舉確實(shí)過火了,這樣的“死亡創(chuàng)意”令人自然與瓜農(nóng)鄧正加聯(lián)系了起來傳聞他是被城管用秤砣砸死,其尸檢報(bào)告中稱“外力作用誘發(fā)腦部畸形血管破裂出血死亡”,家屬對(duì)此并不認(rèn)可。這兩起事件中,估計(jì)兩地的城管也會(huì)是兩種心情,得知小販“詐尸”,武漢城管會(huì)在“驚恐”之余大松一口氣,盡管會(huì)對(duì)被“戲耍”感到氣憤;而臨武的城管可能恨不得鄧正加能活過來。[2]
@武漢大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)羅教講介紹,至今為止,國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)一部行政法層面的城管執(zhí)法法律。城管執(zhí)法權(quán)來源于各地方性法規(guī)、部門規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件,不僅法律位階低,內(nèi)容各不相同,且有濃厚的地方色彩,內(nèi)容也不夠完善。解決商販和城管之間的沖突,關(guān)鍵還是要從根源入手,首先解決執(zhí)法權(quán)限和城管身份合法性問題。“這個(gè)問題解決好了,暴力執(zhí)法和暴力抗法才能做到違法必究。”[3]
@有專家認(rèn)為,城管制度的改革,并不適合中央領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一的管理體制,而應(yīng)該全國(guó)統(tǒng)一立法,明確城管的執(zhí)法資格、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限,科學(xué)地界定城管的執(zhí)法行為,既維護(hù)城管的執(zhí)法權(quán)威,又保障被管理人的合法權(quán)益。而依我看,無(wú)論如何改革,其建章立制的基點(diǎn)和共識(shí),都應(yīng)該是如十八大提出的“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”,將尊重和維護(hù)公民的權(quán)益置于最高位置,創(chuàng)造“社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享”的美好前景。[4]
一則商販“詐尸”的微博成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。有目擊者稱,一群商販抬著“尸體”,舉著花圈,披麻戴孝,說城管打死人。“最后扮尸體的人受不了天氣熱,就這樣爬起來跑了!”武漢市江漢區(qū)警方已對(duì)“詐尸”事件中帶頭參加散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的韓某等3名違法人員依法予以拘留。請(qǐng)對(duì)商販詐尸現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/div>
參考解析
繼瓜農(nóng)事件后,“詐尸”事件讓城管又一次被推到了風(fēng)口浪尖。小商販因違規(guī)擺攤受到城管處理而與其產(chǎn)生沖突,為了把事情鬧大、從城管部門得到賠償竟然利用廣大群眾的同情心整出這么一場(chǎng)鬧劇,結(jié)果鬧劇被其自身當(dāng)場(chǎng)戳穿。這讓我們疑惑的是為何這場(chǎng)“詐尸”鬧劇會(huì)出現(xiàn)。
原因之一可以從商販的心理來分析:商販認(rèn)為自己生活不易、處于社會(huì)的最底層,城管部門還要收走自己生存的基本,自己必須要拿回自己的東西;另外在與城管發(fā)生沖突的過程中自己的兄弟受了傷,自己應(yīng)該要向城管討回公道。但是自己作為其中的弱勢(shì)群體,能采用什么辦法來討回公道呢?前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“瓜農(nóng)”事件為其提供了想法。“瓜農(nóng)”事件一出,廣大群眾紛紛對(duì)瓜農(nóng)表示同情、對(duì)城管進(jìn)行口誅筆伐,瓜農(nóng)事件愈演愈烈。這群男子也許就是想利用瓜農(nóng)事件的持續(xù)影響力,利用群眾由于這一事件對(duì)城管形成的根深蒂固的暴力執(zhí)法的印象,獲得廣大群眾的同情與支持,把事情鬧大向地方相關(guān)部門施壓以謀利。于是,這場(chǎng)鬧劇便應(yīng)運(yùn)而生。
其二,究其根本,社會(huì)不正之風(fēng)的盛行才是這場(chǎng)鬧劇的始作俑者。我們的城市執(zhí)法部門出現(xiàn)了太多暴力執(zhí)法的現(xiàn)象,讓群眾產(chǎn)生了根深蒂固的印象;然后一些群眾的文化程度較低,始終有一種只有把事情鬧大了問題才能得到解決的想法。
其三,是我們的廣大群眾普遍同情弱勢(shì)群體,缺乏判斷力,認(rèn)為只要是弱勢(shì)群體出了問題就一定是強(qiáng)勢(shì)的那一方的錯(cuò)。這些現(xiàn)象、想法都是社會(huì)不正之風(fēng)的重要體現(xiàn)。
因此,要防止城管與商販之間的對(duì)峙的關(guān)鍵就在于要整頓社會(huì)的不良風(fēng)氣。
第一,做到城市管理有法可依。主要是要盡快出臺(tái)專門的城市執(zhí)法法律,解決好城管執(zhí)法權(quán)限和城管身份合法性問題,并暢通商販、群眾對(duì)于城管執(zhí)法的監(jiān)督通道,做到暴力執(zhí)法與暴力抗法都違法必究。
第二,是要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的引導(dǎo)教育,引導(dǎo)大家要合理公正的去看待事物、提高辨別是非的能力,不能因?yàn)橥樯特溇秃雎云溥`法違規(guī)的現(xiàn)實(shí),也不能因?yàn)榇嬖诔枪鼙┝?zhí)法的現(xiàn)象就以偏概全,打死一幫人。
第三,就是要加強(qiáng)群眾的法制教育,教育大家遇到事情要盡力使用法律等正當(dāng)手段,不要去使用那些危害社會(huì)治安的方法;接著是對(duì)于那些利用群眾同情心做出違法違規(guī)事情、造成惡劣影響的要堅(jiān)決依法處置。
最后是我們的城市相關(guān)部門要關(guān)注商販的工作生活,做到城市治安與商販經(jīng)商的平衡。
總之,整頓社會(huì)不正之風(fēng),需社會(huì)各界相互配合、多措并舉。
[1] 來源:新華網(wǎng)《湖北“商販詐尸”事件起因乃城管與商販曾發(fā)生沖突》
[2] 來源:青島晚報(bào)《小販“詐尸”信息公開別“死”》
[3] 來源:東方網(wǎng)《武漢商販"詐尸"鬧劇的另一面》
[4] 來源:新華每日電訊5版《商販鬧市“詐尸”,實(shí)為向城管“索賠”》
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