2014年國考申論熱點：是否延長五一長假

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　　 熱點概述

　　國慶黃金周期間，國內多個熱點景區(qū)在長假期間持續(xù)爆滿，紛紛迎來史上“最熱黃金周”。據(jù)全國假日辦最新相關數(shù)據(jù)顯示，9月30日至10月7日的國慶長假期間，全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)共接待游客3424.56萬人次，國內游客總量創(chuàng)歷年新高。不僅是杭州西湖，廈門鼓浪嶼2日的上島游客突破12萬人次，創(chuàng)歷史新高;“東岳”泰山在長假期間共接待進山游客36.5萬人，同比增長25%，創(chuàng)造了黃金周制度實行14年來的最高紀錄;南京中山陵的游客接待量最多時超過最佳接待量10倍以上。

　　出游人數(shù)創(chuàng)下新高，擁堵現(xiàn)象也在刷新著紀錄。萬里長城成了“萬人長城”;華山景區(qū)驚現(xiàn)萬人滯留山上事件。除了放假時間長，出行成本的下降也是今年黃金周旅游市場格外火爆、擁堵異常的原因之一。受益于國務院首次出臺小型客車免收高速公路費政策，今年自駕游火爆情形可謂出人意料。遼寧自駕游車輛比去年同期增長80%左右;貴州自駕車游客占接待總人數(shù)的55%，其中4A級以上景區(qū)自駕車游客比重均超過70%。

　　此外，自駕游的興起也帶來了“停車難”的問題，在杭州西湖景區(qū)周邊的很多停車區(qū)域，不到中午就亮出了“車位已滿”的提示牌;廬山景區(qū)的盤山公路出現(xiàn)20多公里的汽車長龍，化身“停車場”;許多地方政府甚至將景區(qū)周邊的學校、政府機關等場所挪用作停車場使用。

　　相關評論

　　@中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙：今年中秋國慶黃金周期間旅游市場的普遍火熱是可以預見的。除了免收高速公路費，各地還分批降低部分游覽參觀點門票價格，部分省市還在節(jié)假日實行了特殊的門票優(yōu)惠價格政策，打破了國內景區(qū)“逢節(jié)必漲”的規(guī)律。自由行自駕“加一元送接機”、門票“買一送一”、租車首日0租金等在線旅游市場的價格戰(zhàn)，對旅游消費發(fā)揮了明顯的刺激作用。這些條件的同時出現(xiàn)直接降低了出游的成本，成為刺激旅游意愿的重要因素。

　　@業(yè)內人士：“十一”黃金周的各種“瘋堵”，暴露出目前帶薪休假制度亟待落實。目前我國公眾假日、休息日等休息時間共115天，達到中等發(fā)達國家水平。但每年人均出游次數(shù)只有發(fā)達國家七分之一左右。一項針對國內帶薪休假的不完全調查顯示，在受訪的2441人中，54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假，23.5%的人偶爾享受過，僅有22%的人表示“每年都可以”。

　　@中國旅游研究院院長戴斌：加強發(fā)揮信息技術在旅游管理領域的作用，能夠拓寬溝通渠道，有效解決旅游信息不對稱的問題，讓游客更加便捷地了解景區(qū)的游客接待狀況。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，利用信息技術，可以開展參觀預約服務，也可以滿足游客旅行中交通、住宿、娛樂、支付及其他后繼服務的全方位需求，讓消費者及時得到景區(qū)的全面信息，減少消費者旅游的盲目性。

　　@全國假日辦：建議加快推進帶薪休假制度落實，適時啟動我國黃金周假日旅行機制研究。在不增加原有法定節(jié)假日的前提下，可通過協(xié)調和騰挪其他假期和周末，對五一假期進行調整并適度延長，形成多個假期窗口期，讓群眾有靈活的出游時間選擇。專家普遍認為，經(jīng)過13年的發(fā)展，我國黃金周假期制度已經(jīng)到了需要優(yōu)化的階段，到了必須進行研究的時候了。

　　模擬題

　　我國國慶期間，路面出現(xiàn)嚴重擁堵狀況，有人建議延長五一長假，對此你怎么看?

　　 參考解析

　　為了讓大家在工作之余得到充分的休息，豐富國民的休閑娛樂生活，我國政府實行了國慶長假制度。這一重大改變實則是我國政府為民考慮的重要舉措，七天長假大家都想走出家門散散心，緩解工作中的壓力，這種現(xiàn)代人休閑的新方式，出現(xiàn)路面擁堵的情況是是有一定客觀性的。為此，有人提出延長五一長假來緩解擁堵，我認為擁堵狀況的出現(xiàn)是多方面因素促成的。

　　首先，經(jīng)濟的發(fā)展，人們收入的增加，可用于旅游方面的支出多了，我國國民有經(jīng)濟實力出去走走看看，加之我國人口眾多，集中在某一時間段出游客觀上增加了路面的人流量，給擁堵的出現(xiàn)帶來可能性;

　　其次，帶薪休假制度的鼓勵，放假期間大家?guī)�薪出去旅游是國家、社會提倡的，尊重民眾的表現(xiàn)。在這種制度的推動下，全民出游也有了制度方面的保障;

　　再次，7天國慶長假對旅游業(yè)來說是真正的黃金周，旅游部門也抓住長假這個契機，大搞促銷活動，吸引游客，刺激了人們出游的愿望，在一定程度上增加了擁堵;

　　最后，擁堵確實有客觀原因，但也暴露出我國在硬件設施，比如基礎設施建設、交通疏導能力、資源的人均擁有量、旅游景點等滿足不了高峰期的承載量等方面存在很多問題，不能在長假期間緩解擁堵。

　　擁堵狀況的緩解不是一朝一夕能夠得到解決的，而且如果多方面不齊心協(xié)力治“堵”的話，擁堵的問題仍將持續(xù)。而延長五一長假只會成為國慶長假擁堵的復制品，不能真正解決問題。

　　要想解決這個問題，我們可以從以下幾方面做出努力，第一，我國國民在選擇出游時靈活掌握，靈活安排各種假期，比如調休和周末合并出游、不集中在長假期間出游等，這樣可以錯峰出行，避免給自己帶來不便。

　　第二，國家不僅要不斷完善道路基礎設施建設，增強道路承載量，而且道路交通相關部門加強在長假期間的交通疏導能力，比如不發(fā)卡通行、客流量較大路段增加警力、提升事故處理能力等，這些都能在很大程度上緩解交通擁堵的問題。

　　第三，市民豐富文化、體育等方面的生活，培養(yǎng)多種休閑生活方式，不僅僅靠旅游來緩解壓力;第四，旅游部門合理規(guī)劃其發(fā)展，不盲目跟風，促銷手段等的推行需要在科學研究旅游景區(qū)承載量的基礎上進行合理宣傳，不單純?yōu)榱私?jīng)濟利潤而超出旅客接待承載量。

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