南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員：從源頭上狠剎浪費(fèi)之風(fēng)

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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

10月29日，中共中央政治局會(huì)議審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。這是中央首次將厲行節(jié)約上升到法規(guī)的高度。會(huì)議同時(shí)要求，各地要堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度，盡快形成立體式、全方位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，條件成熟的要盡快推出，需要研究探索的要積極創(chuàng)造條件加以推進(jìn)。

去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)至今，全國(guó)上下厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的力度，絲毫沒(méi)有隨著時(shí)間的推移而有所松懈。在1月22日召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)�！�6月19日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次提到了要整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，其中享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)同鋪張浪費(fèi)是息息相關(guān)的。而今《條例》的印發(fā)，再將節(jié)約與反浪費(fèi)提升到了法規(guī)高度，保證了從源頭狠剎奢靡浪費(fèi)之風(fēng)的可行性。這無(wú)疑再次傳遞出信號(hào)，反對(duì)浪費(fèi)絕不是一陣風(fēng)，它將是全黨、全社會(huì)一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役。

這注定是一場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)役�！按蟾�起于小貪”，大量事實(shí)表明，許多高官的墮落都是起源于生活上的奢靡浪費(fèi)，導(dǎo)致欲望膨脹，當(dāng)實(shí)際收入無(wú)法滿足欲望需求時(shí)，就動(dòng)起了歪腦筋，伸出了自己的黑手。浪費(fèi)與腐敗不是同義詞，但是不受控制的浪費(fèi)，在一定程度上便是腐敗的近義詞�！稐l例》對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求。此舉正是中央?yún)栃泄?jié)約的務(wù)實(shí)之舉，目的無(wú)疑就是要釜底抽薪，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。

可以預(yù)期的是，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，從中央到地方還將有更多細(xì)化與可操作的有力措施出臺(tái)。今年3月廣東下發(fā)《關(guān)于整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見(jiàn)》，再下“猛藥”，在全省開(kāi)展治理“庸懶散奢”行動(dòng)。省紀(jì)委打出了“組合拳”，暗訪、查處、治理、曝光等手段相結(jié)合，嚴(yán)查問(wèn)題。反對(duì)浪費(fèi)形成制度必須仰賴(lài)各地各部門(mén)對(duì)于《條例》精神的融會(huì)貫通，在各個(gè)領(lǐng)域結(jié)合自身的工作特點(diǎn)制定出強(qiáng)有力的實(shí)施細(xì)則和配套制度�！稐l例》是關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的根本性規(guī)定，需在實(shí)踐過(guò)程中細(xì)化與具體化，形成一個(gè)多層次、多角度的立法體系。條例的真正落實(shí)需要一個(gè)大的氛圍和環(huán)境，比如反“四風(fēng)”能不能進(jìn)一步深入、政府機(jī)關(guān)公開(kāi)透明能不能有效提高、老百姓對(duì)政府的監(jiān)督能不能進(jìn)一步加大，都將與《條例》的落實(shí)有所關(guān)聯(lián)。沒(méi)有社會(huì)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和推動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)自身的問(wèn)題將難以從根本解決。不僅要強(qiáng)化行政內(nèi)部的約束，也要依賴(lài)外部監(jiān)督力量，同時(shí)創(chuàng)造寬容環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息透明和暢通舉報(bào)渠道，為公眾監(jiān)督鋪路搭橋。

毫無(wú)疑問(wèn)，《條例》的威懾力，不僅在于它的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，更在于實(shí)踐中對(duì)制度的貫徹落實(shí)。如果得不到貫徹落實(shí)，一切都是空談。只有一方面通過(guò)有效的措施推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢靡浪費(fèi)之風(fēng)；另一方面通過(guò)上行下效，用黨風(fēng)政風(fēng)引導(dǎo)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在全黨全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍，才能徹底扭轉(zhuǎn)奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，遏制社會(huì)性的浮華和制度性的腐敗。

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