打擊網(wǎng)絡(luò)謠言需杜絕執(zhí)法偏差

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　　昨日，針對(duì)國(guó)家整治網(wǎng)絡(luò)謠言中的一些問題，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人稱：需要區(qū)分故意造謠和無意傳謠的網(wǎng)民；對(duì)于不是故意傳播虛假信息的，以批評(píng)、教育為主。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委政府始終把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，充分重視并保障民眾發(fā)表建設(shè)性的言論。

　　在此前一天，最高法也表示：對(duì)于《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）的執(zhí)行中出現(xiàn)的個(gè)別偏差非常重視，已經(jīng)對(duì)地方法院進(jìn)行指導(dǎo)，并提出嚴(yán)格要求。

　　互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，為保護(hù)公民的名譽(yù)權(quán)、維護(hù)正常的社會(huì)秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言是必要的。

　　然而讓人遺憾的是，近期的基層執(zhí)法中發(fā)生了多例偏差。比如，8月安徽碭山一網(wǎng)民，將當(dāng)?shù)匾黄?0死5傷的特大交通事故說成“16死”，竟然被當(dāng)?shù)鼐�方以“造謠”的名義處以行政拘留，引發(fā)網(wǎng)友強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終當(dāng)?shù)毓�安也承認(rèn)處罰不妥。9月，更是發(fā)生了“張家川初中生發(fā)帖案”，甘肅省張家川縣一名16歲初中生楊某因?yàn)橘|(zhì)疑當(dāng)?shù)豄TV的一起死亡事件，被以涉嫌尋釁滋事罪刑拘，成為《解釋》公布后“第一案”。不久在公眾、媒體的強(qiáng)烈關(guān)注之下，發(fā)帖少年被釋放。

　　如此草率的抓人放人，損害了司法公信，也損害了“依法治網(wǎng)”的嚴(yán)肅性。需知道，打擊謠言應(yīng)在依法治國(guó)、依法行政的法治框架內(nèi)進(jìn)行，絕不是搞“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”。就目前發(fā)生“執(zhí)法偏差”的個(gè)案來說，網(wǎng)民往往是把批評(píng)的矛頭指向了政府及有關(guān)官員，這就要警惕個(gè)別基層政府或個(gè)別官員利用打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的機(jī)會(huì)，狐假虎威、上綱上線趁機(jī)打壓網(wǎng)絡(luò)批評(píng)。9月25日《人民日?qǐng)?bào)》也發(fā)表評(píng)論：要警惕少數(shù)地方的“歪嘴和尚”曲解法律，把兩高的《解釋》念歪了經(jīng)，拒絕輿論監(jiān)督，這是“土皇帝思維”作祟。

　　要落實(shí)群眾路線，黨員干部“照鏡子、正衣冠”，鮮活潑辣的網(wǎng)絡(luò)批評(píng)、建議必不可少。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，本來并不矛盾，確定違法的邊界還需要回歸法律本身，絕不能由作為受批評(píng)者的個(gè)別政府官員口銜天憲、“自己做了自己的法官”，這才能避免基層的“執(zhí)法偏差”。

　　具體而言，必須以法律為依據(jù)，根據(jù)網(wǎng)民發(fā)言的主觀動(dòng)機(jī)（惡意造謠傳謠，還是無意傳播？），所造成的社會(huì)損害來定責(zé)處罰：誤傳謠言，道歉刪帖；損害他人名譽(yù)權(quán)的，承擔(dān)民事責(zé)任；普通違法，承擔(dān)行政責(zé)任；只有嚴(yán)重的違法，達(dá)到了“應(yīng)受刑罰懲罰性”的犯罪行為，才需受到刑事追究。同時(shí)，基層政府、官員要“容得下尖銳批評(píng)”，執(zhí)法應(yīng)體現(xiàn)刑法的謙抑精神，更要杜絕以反謠言的名義，打壓輿論監(jiān)督。

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