2013-10-09 17:59:51 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育網(wǎng)
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2014年國家公務(wù)員考試即將拉開序幕,很多考生已經(jīng)進(jìn)入備考階段,同時也有不少初涉公考的考生,這些考生對公務(wù)員考試流程并不是很了解,為此華圖教育網(wǎng)編輯特別整理2005年-2013年中央國家公務(wù)員考試申論主題分析,讓備戰(zhàn)2014年國考的考生對于歷年國家公務(wù)員考試日程有個大致了解,做好備考計劃,以提高自身競爭優(yōu)勢。
2005年
2005年,國考申論破天荒地考查了“三農(nóng)”問題。這是因為2004年1月頒布的中央一號文件,既是新世紀(jì)第一個以“三農(nóng)”為主題的一號文件,也是歷史上第一次把“增加農(nóng)民收入”明確寫進(jìn)黨中央的文件,突出表明了黨和政府的工作重點(diǎn),對申論的命題具有顯著的導(dǎo)向作用。“三農(nóng)”問題既體現(xiàn)中央政策方向,為舉國所關(guān)注,又不具有其他政治話題的敏感性,因而是申論考試的理想題材。2005年之后,“三農(nóng)”成為國考反復(fù)以不同角度出現(xiàn)的題材。2004年至今,中央的一次全會——十七屆三中全會和連續(xù)六個一號文件都以“三農(nóng)”為主題,凸顯了黨和政府對于這一問題的重視,也凸顯了“三農(nóng)”問題在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位。今后“三農(nóng)”問題仍將是申論命題的熱點(diǎn),在具體問題的選取上,命題既與近期的中央政策文件中央精神有密切的關(guān)聯(lián),又帶有一定的滯后性,不會與當(dāng)年的一號文件主題嚴(yán)密對應(yīng),以免被報考者押中主題。因而“三農(nóng)”類命題的具體切入點(diǎn)必將呈現(xiàn)一定的“反規(guī)律”特性,以求達(dá)到出其不意的效果。但不管具體切入點(diǎn)在哪里,解決相關(guān)問題的基本思路都應(yīng)依據(jù)中央政策:“認(rèn)真貫徹落實中央一系列重大決策部署和扶農(nóng)惠農(nóng)政策,按照五個統(tǒng)籌的要求,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動農(nóng)村進(jìn)步,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”。
2006年
2006年,考查應(yīng)對突發(fā)事件問題,為政府社會管理能力建設(shè)問題。針對近年來各地公共突發(fā)事件接連不斷,如何提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力,作為一項新課題,擺在了各級政府的面前,這也是具有長期性的問題;局黝}仍然是要遵循中央關(guān)于處置突發(fā)事件的要求和部署,把握以人為本、“依法及時公開透明”的原則,全面提高政府處置能力。
2007年
2007年,考查耕地保護(hù)問題。仍屬“三農(nóng)”問題,但是側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了變化,將重點(diǎn)放在了國家土地政策上,認(rèn)識問題的角度仍然是“三農(nóng)”問題協(xié)調(diào)解決、社會和諧發(fā)展,要強(qiáng)調(diào)落實國家關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策。
2008年
2008年,考查怒江水電開發(fā)問題,表面題材是資源開發(fā)及其爭議這一事件,實質(zhì)主題是落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通過怒江水電開發(fā)的具體事件,引入了人與自然和諧發(fā)展的主題。和諧發(fā)展源于新世紀(jì)以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀理念,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)五個統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。顯然,作答的立意要立足于“科學(xué)發(fā)展觀”、“五個統(tǒng)籌”、“人與自然和諧發(fā)展”。
2009年
2009年,考查產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全問題。首次采用了雙主題、雙題材的復(fù)合型命題形式,兩種題材、兩個主題之間強(qiáng)調(diào)的是后者,側(cè)重糧食安全,把兩者聯(lián)系起來的主線是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,即無論產(chǎn)業(yè)升級還是保障糧食安全,都要遵循科學(xué)發(fā)展的要求,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的。這與2008年國際上先后爆發(fā)糧食危機(jī)和金融危機(jī)的大背景緊密相聯(lián),時效性強(qiáng),且提出的問題具有長期性、普遍性,材料一部分說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該打破高投入低產(chǎn)出高污染高資源消耗的低端化生產(chǎn)模式,走自主創(chuàng)新的路子,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;一部分討論了如何提高糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定,確保國家糧食安全,保障可持續(xù)發(fā)展的問題;玖⒆泓c(diǎn)仍然是黨和政府的最新方針政策,比如以危機(jī)為機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的危機(jī)應(yīng)對方針,十七屆三中全會關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的部署。
2010年
2010年,考察海洋開發(fā)與保護(hù)的主題,屬于海洋生態(tài)保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇,既包括生態(tài)文明建設(shè)也包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題。同以往歷年國考申論題材相比,今年的題材既有一脈相承的底蘊(yùn),又有自成一派的特色。所謂一脈相承,就是貫穿了一條主線——科學(xué)發(fā)展觀,延續(xù)了一個傾向——偏于宏觀戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)問題;所謂自成一派,就是本次考試的取材“熱中選冷”、“冷中帶熱”,環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是常見的熱門話題,海洋生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是歷來申論考試罕有涉及的“冷門”題材,這樣本次題材的選擇就有了些“爆冷”的意味。從題目蘊(yùn)含的主旨和作答依據(jù)的理論和政策淵源上說,落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護(hù)、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,是唯一的正確選擇。這也與2009年國家政治生活中“全黨全國深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的大背景相聯(lián)系。
2011年
2011年,副省級和地市級的考試內(nèi)容上有了更大的革新,命題逐步向大綱靠攏,由以往申論主題的相同或相近,到逐漸各成一派。其中副省級考查主題是黃河治理以及黃河精神、中華文化的傳承,而地市級及以下類則以農(nóng)民工子女教育問題和無根文化為題材。副省級考試新穎巧妙之處在于材料中雖然涉及了黃河的地理情況、黃河流域中華文明、黃河以及國外主要河流的開發(fā)與治理、我國四代領(lǐng)導(dǎo)集體對黃河開發(fā)治理的重要指示等具體信息,但黃河的精神則需要考生從具體材料中加以提煉,這體現(xiàn)了與以往相比考察考生更高的綜合分析與應(yīng)用能力。其中領(lǐng)導(dǎo)集體對于黃河治理的方針政策是我們分析黃河精神的重要突破口。地市級考試則圍繞教育文化建設(shè)這一大范疇,分析了農(nóng)民工子女就學(xué)起點(diǎn)不一、過程困難等教育公平問題,還涉及寄宿制學(xué)校、希望學(xué)校辦學(xué)中存在的問題,最后回歸到當(dāng)前中國面臨鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村文化的危機(jī)。旨在拷問我們最終能否實現(xiàn)社會和諧,各種文化的大繁榮大發(fā)展。
2012年
2012年國考申論考試命題思路在遵循既往考試規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在考試主題沒有刻意地“反熱點(diǎn)”,而是考查的當(dāng)下比較流行的話題。省級主題為“化解社會道德危機(jī),推進(jìn)社會道德重建”。在連續(xù)兩年的“回避熱點(diǎn)”之后,今年的考試是對社會熱點(diǎn)的重新回歸。社會道德重建這個問題是當(dāng)下熱門的話題。地市級主題“加強(qiáng)安全文化教育,保障公共安全”從主題來看,此次國考市級考試主題仍符合科學(xué)發(fā)展觀范疇,從以人為本的角度,考查了應(yīng)對自然災(zāi)害、人為災(zāi)害等突發(fā)災(zāi)難,以及加強(qiáng)公共文化教育等問題,提出應(yīng)急避難的原則——生命高于一切。
2013年
申論考試往往直接考察社會當(dāng)前熱點(diǎn),選取具有針對性的題材。今年主題更是加大了精神文化層面內(nèi)容含量?v觀歷年,2011年分別探討黃河文化與中華文明、農(nóng)村教育和精神失根,2012年試題涉及道德建設(shè)與文化強(qiáng)國的關(guān)系、安全文化理念,2013年則著重考查非物質(zhì)文化遺產(chǎn),這些題材的選擇都與文化密切相關(guān)。熱點(diǎn)的引入和文化色彩的突出,是近年申論題材選取的重點(diǎn)。
根據(jù)近3年的國家公務(wù)員考試時間安排來看,預(yù)計2014年國家公務(wù)員考試公告將在2013年10月中旬公布,考試大綱公布時間應(yīng)該在2013年10月中下旬,網(wǎng)上報名時間為10月下旬或11月上旬,考試時間為11月底12月初。
特別說明,由于各方面情況的不斷調(diào)整,具體信息請以將要公布的2013年國家公務(wù)員考試公告(待公布)為準(zhǔn)。
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