遼陽白塔區(qū)外宣辦主任因發(fā)布未核實信息受警告處分

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

    “官方未經核實發(fā)布消息是對社會的誤導”

　　9月23日，中國青年報記者從遼陽市外宣辦了解到，經過兩個月的調查，“遼陽城管打記者”事件調查清楚，4名干部受到處分。其中，白塔區(qū)外宣辦主任尹梓銘將未經核實的材料向媒體提供，造面負面影響，受到行政警告處分。

　　“官方發(fā)布不實信息跟個人不一樣，它代表的是組織，作為官方的代表，官方未經核實發(fā)布消息是對社會的誤導，對政府部門的公信力也是很大的傷害�！北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水說。

　　在“城管打記者”事件發(fā)生后不久，白塔區(qū)外宣辦對外回應稱“記者系不慎被腳下東西絆倒”的說法一度引發(fā)輿論關注。

　　最終的調查結果包括：遼陽市城管局白塔分局在執(zhí)法監(jiān)察過程中存在越權執(zhí)法和粗暴執(zhí)法行為，導致記者受傷。城管白塔分局黨支部書記于博華作為現(xiàn)場的領導，沒有控制局面，造成嚴重后果，對事件的發(fā)生負有領導責任，決定給予黨內警告處分；城管白塔分局副局長羅勁帶頭圍堵記者，搶奪記者相機，拿出儲存卡，對事件的發(fā)生負有直接責任，決定給予行政記大過處分；城管白塔分局副局長肖宏飛圍堵記者，并有推搡記者等不文明行為，致使記者受到傷害，對事件的發(fā)生負有直接責任，決定給予行政記大過處分。

　　7月15日，遼寧省遼陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局白塔分局人員在一處施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察過程中，與前來采訪的記者發(fā)生沖突，致使記者兩根肋骨骨折。隨后，遼陽市外宣辦在向媒體提供的說明材料中稱，該記者在現(xiàn)場系不慎被腳下東西絆倒，執(zhí)法人員并未毆打記者和居民。此言論引發(fā)輿論質疑。此后，遼陽市紀委、監(jiān)察局聯(lián)合有關部門成立了調查組，開始對此事進行調查。

　　目前，在與城管執(zhí)法人員的沖突中受傷的記者已經出院，身體正在康復中。

　　中國青年報記者此前對該受傷記者進行過專訪，還原了當天的情況。事發(fā)當天，他所在的報社接到市民的爆料熱線，白塔區(qū)城管執(zhí)法人員在一處車庫的施工現(xiàn)場與附近居民發(fā)生沖突。于是，該記者便根據(jù)市民提供的線索趕到新聞現(xiàn)場。據(jù)他回憶，當天到現(xiàn)場后，進入施工地的道路已經被大量的行政執(zhí)法人員封住，他只能通過居民引導的一條道路上了一個小房子的屋頂，再順著一個梯子下到施工地。他下去之后，行政執(zhí)法的工作人員就把梯子撤走，斷開了他和居民之間的聯(lián)系。隨后，他便開始向現(xiàn)場的行政執(zhí)法人員進行提問，但沒有人回答。這時，有一個自稱負責人的人過來要他的記者證�！八�拿著我的證件看了一下就往回走，作勢要撕的樣子，我就舉起相機，想留下證據(jù)。這個時候，就覺得有人在背后推了我一下�！笔軅�記者說。該記者在與城管執(zhí)法人員的沖突中被推倒在地，恰好硌在一個大石頭上，導致肋骨骨折，一時間無法站立。

　　據(jù)媒體報道，此次沖突發(fā)生的現(xiàn)場是遼陽市榮興房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的“羅馬假日四期”車庫施工工地。中國青年報記者在對現(xiàn)場居民的采訪中了解到，在城管介入執(zhí)法之前，附近居民曾就該車庫涉嫌違規(guī)建設的情況向當?shù)匦旁L局和規(guī)劃局進行過反映，稱該車庫的建設存在超高等問題，影響了附近居民的房屋采光。規(guī)劃局回應說該車庫在報批的時候符合相關規(guī)范，但并未對車庫在實際建設中是否存在違規(guī)行為進行回應。據(jù)現(xiàn)場居民介紹，“羅馬假日四期”車庫已經于7月15日沖突當天晚上基本建設完成，但至今仍未看到車庫投入使用。

　　由遼陽市紀委、監(jiān)察局組織的調查組在對外提供的調查處理情況中確認，事發(fā)當天，城管白塔分局黨支部書記于博華、城管白塔分局副局長羅勁、城管白塔分局副局長肖宏飛均在現(xiàn)場。但調查組并未在調查情況說明中對居民與開發(fā)施工方沖突的原因和處理結果進行說明。

　　對此，莊德水在接受中國青年報記者采訪時表示：“涉及違章建筑的問題城管局有管理權限，但施工方和居民之間的沖突由公安部門處理更恰當�！�

　　針對遼陽市紀委、監(jiān)察局對此次事件責任人的處分，莊德水說：“黨內警告、行政記大過、行政警告等處分對官員來講有一定的效果，因為受到這樣的處分之后，他們個人的提拔任用和工作績效考核都會受到影響。這樣的處分對他們個人的政治發(fā)展有一定影響，同時對受處分的個人和政府其他工作人員都具有警示意義。”

　　自2007年6月1日開始實施的《行政機關公務員處分條例》中規(guī)定行政機關公務員受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職，24個月。行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。

　　同時，該條例還規(guī)定，“以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的以及有其他濫用職權侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。”

　　“‘情節(jié)嚴重’確實不太好界定�，F(xiàn)在很多廉政法規(guī)，包括處分規(guī)定都是使用一些相對模糊的詞語，這就給相關執(zhí)法部門留足了使用制度和政策的空間�！鼻f德水說。

　　同時，他也表示，這次遼陽市紀委、監(jiān)察局對事件的相關責任人所作出的處分決定比較合理，“整個過程中，城管部門沒有太多地牽涉到自身部門的利益，更多地表現(xiàn)為一種執(zhí)法方式的粗暴造成的不良后果，只是推倒記者的直接行為者應該受到嚴懲。”莊德水說，“除非是決策者擅自對消息的發(fā)布作出決定，否則很難來追究個人的責任。宣傳部門在發(fā)布消息前應該經過主管部門的確認。”

　　國家行政學院教授竹立家就此事接受中國青年報記者采訪時表示：“我個人認為這件事情關鍵不在于對現(xiàn)場人員處分的輕重。對現(xiàn)場人員的處理是一方面，但紀委更進一步的調查應該看這次施工方和居民的沖突本身是不是隱藏了什么腐敗現(xiàn)象。群眾反應這么激烈，但是工程還要建，城管還到現(xiàn)場去維持秩序，這里面有沒有什么原因？”

　　“現(xiàn)在政府部門傾向于在負面事件造成社會影響后，通過處分一批人來達到息事寧人的目的。我個人感覺，要不要對官員進行處分，往往是取決于網(wǎng)絡輿情和事件造成的影響大小，可能本來不處理的也要進行處理。這就使得好多政府官員對媒體產生很強的抵觸心理，害怕媒體揭露，害怕網(wǎng)絡監(jiān)督，害怕身邊發(fā)生的事情被捅到網(wǎng)上去，造成不利的影響�！鼻f德水說。（實習生 羅媛元 記者 辛明）

相關內容推薦：