努力開創(chuàng)金融工作新局面　更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展

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　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和金融穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院召開了第四次全國(guó)金融工作會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)五年來(lái)我國(guó)金融改革發(fā)展實(shí)踐，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，具有十分重要的意義。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，關(guān)鍵是把自己的事情辦好，做好金融工作至關(guān)重要。過(guò)去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完成了一系列具有里程碑意義的重大金融改革，不斷完善金融宏觀調(diào)控，加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融局面的能力，積極穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升金融業(yè)對(duì)外開放水平，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。在應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)中，我們處于比較主動(dòng)的地位，這與國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定健康發(fā)展有著直接的關(guān)系。事實(shí)充分證明，中央關(guān)于金融工作的一系列方針政策和部署是完全正確、行之有效的。

　　形勢(shì)雖好，尤須兢慎。當(dāng)前，我國(guó)金融改革發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，將為金融業(yè)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、更廣闊的空間。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，對(duì)金融業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國(guó)際金融危機(jī)并未結(jié)束，外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響仍然存在，甚至可能加大，確保金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行任務(wù)艱巨。我國(guó)金融領(lǐng)域也存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)：金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融體系有待進(jìn)一步完善，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患比較突出，金融宏觀調(diào)控有待改進(jìn)，金融監(jiān)管能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持不夠及時(shí)有力，金融業(yè)的服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有不小差距。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力開創(chuàng)金融工作的新局面。

　　開創(chuàng)金融工作新局面，必須緊緊圍繞今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展的總體要求和主要原則，全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展，顯著增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，著力完善金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管體制，形成結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系。要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、“以錢炒錢”；堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，該放的堅(jiān)決放開、該管的切實(shí)管好，堅(jiān)決取消各種不必要的金融管制，最大限度地減少政府對(duì)微觀金融活動(dòng)的干預(yù)；堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，為金融創(chuàng)新營(yíng)造有利的政策環(huán)境和監(jiān)管條件，并把防范風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿金融創(chuàng)新全過(guò)程；堅(jiān)持積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)的永恒主題，將防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線，有效防范經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)相互作用、金融與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相互傳遞、外部風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開放水平。

　　開創(chuàng)金融工作新局面，必須把握時(shí)機(jī)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)，全面落實(shí)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展的主要任務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)村、小型微型企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域的金融支持，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，完善金融宏觀調(diào)控體系，擴(kuò)大金融對(duì)外開放，加強(qiáng)金融法制、社會(huì)信用體系等金融基礎(chǔ)建設(shè)。今年，各金融部門和金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面做好金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融棋活，全盤皆活。做好新形勢(shì)下的金融工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要按照中央的方針政策和工作部署，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，讓金融更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，為全面建設(shè)小康社會(huì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

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