補上服務(wù)業(yè)的“短板”

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　　前不久，中國提出要把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。商業(yè)服務(wù)是服務(wù)業(yè)的重要部分，包括銀行、保險、市場營銷、產(chǎn)品與工程設(shè)計、軟件、通信及物流等。商業(yè)服務(wù)能提升公司的效率、產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。

　　目前，中國商業(yè)服務(wù)部門相對較小。在中國，約有16%的勞動力從事商業(yè)服務(wù)。在美國則是25%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù)顯示，中國的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平低于經(jīng)合組織成員國的平均值，服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”。哪些因素能提升服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率及競爭力？

　　第一，受教育程度。商業(yè)服務(wù)業(yè)比其他行業(yè)更依賴接受過高等教育的員工。在美國，商業(yè)服務(wù)業(yè)中有本科學歷的人數(shù)是制造業(yè)的兩倍。中國國民受教育程度進步飛速，許多年輕人的受教育程度向發(fā)達國家迅速靠攏。隨著中國國民受教育程度逐步向發(fā)達國家看齊，商業(yè)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)效率也向發(fā)達國家靠攏。但是，僅靠這一個重大轉(zhuǎn)變還遠遠不夠。

　　第二，知識產(chǎn)權(quán)保護。商業(yè)服務(wù)業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)要發(fā)展需要大量預(yù)先投資。如果產(chǎn)品或服務(wù)無法得到保護，企業(yè)家將缺乏對此類產(chǎn)品進行投資的動力。投資匱乏將使服務(wù)業(yè)競爭力落后于知識產(chǎn)權(quán)保護較完善的國家。

　　第三，服務(wù)業(yè)融資。商業(yè)服務(wù)的一個重要特點是，很多公司所擁有的資產(chǎn)看不見、摸不著。服務(wù)性企業(yè)主要聘請辦公室職員，所持資產(chǎn)是諸如理念、品牌、軟件等無形的資產(chǎn)。如果銀行不愿用無形資產(chǎn)作為貸款擔保，服務(wù)性企業(yè)有時將無法從銀行貸款。

　　第四，服務(wù)業(yè)市場競爭程度。以往許多服務(wù)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)由政府資助、部分所有或高度監(jiān)管。例如金融、通信等。監(jiān)管十分必要，但確保行業(yè)內(nèi)的競爭和活力同樣重要。

　　第五，開放的服務(wù)業(yè)市場。外國公司向中國出口服務(wù)，或直接在中國投資服務(wù)領(lǐng)域，對中國發(fā)展服務(wù)業(yè)很有幫助。中國受益于跨國公司對中國制造業(yè)投資所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。通過開放服務(wù)業(yè)，中國也能像制造業(yè)那樣，得到服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　上述措施都將促進中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。提升國民的受教育程度和其他有效的制度改革，可能會花費很長時間。而開放服務(wù)業(yè)市場，可以在短期內(nèi)緩解服務(wù)業(yè)薄弱的問題。同時，擴大服務(wù)貿(mào)易將幫助中國建立強有力的服務(wù)業(yè)，促使國內(nèi)制造業(yè)提高效率，躍入世界一流水平。各種服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判，為中國提供了絕好的機會來推動國際服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化。

　�。ㄗ髡邽槊绹鴨讨纬谴髮W教授、彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員）

　　《 人民日報 》（ 2013年08月02日 03 版）

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