媒體采訪發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門年初財(cái)政預(yù)算“粗線條”,年末大肆花錢甚至亂花錢,而且很多花得比較隱蔽,談?wù)勀愕目捶ā?/strong>
【試題類別】綜合分析現(xiàn)象題
【考查要素】綜合分析能力
【思路點(diǎn)撥】考生要對(duì)題目中所給出的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析,明確此為消極類題目的態(tài)度定性,認(rèn)識(shí)到此種行為給納稅人、政府形象會(huì)帶來的危害,并且能夠?qū)ΜF(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行簡要分析并指出具體的解決措施,可結(jié)合目前的政策理論進(jìn)行總結(jié)升華。
【參考解析】
政府的財(cái)政預(yù)算直接彰顯政府的政策指向,直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作好壞和國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。它是政府一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的基本財(cái)政收支計(jì)劃,合理并且制定周密詳細(xì)的計(jì)劃和規(guī)劃能夠有效地規(guī)范政府的財(cái)政活動(dòng)。
但是有些部門卻在年初時(shí)制定粗放的財(cái)政預(yù)算,并且在年末上演一出“大肆花錢”“突擊花錢”“隱蔽花錢”的戲碼,這種行為嚴(yán)重?fù)p害了納稅人的權(quán)利和權(quán)益,財(cái)政資金的重要來源即是稅收,而稅收收入來自于每一個(gè)納稅人的辛勤勞動(dòng),凝聚著民生之重。這種不堪的行為更是影響到政府的形象,嚴(yán)重?fù)p傷了群眾對(duì)于政府的信任,不利于政群關(guān)系的構(gòu)建。這種行為與“取之于民,用之于民”的稅收理念背道而馳。
之所以出現(xiàn)題目中的這種現(xiàn)象,與個(gè)別部門官員的執(zhí)政理念和個(gè)人品質(zhì)不無關(guān)系,某些官員抱著不良的動(dòng)機(jī)鉆財(cái)政預(yù)算的空子,置自身的使命和納稅人的權(quán)益于不顧,年初制定“粗線條”的財(cái)政預(yù)算,希望可以為財(cái)政安排“預(yù)留更多的空間”,年末卻大手花錢,希望來年能得到更可觀的資金。這種行為也折射了我們國家目前公共財(cái)政預(yù)算管理尚需加強(qiáng),完善的科學(xué)的財(cái)政預(yù)算管理體系尚未構(gòu)建,在財(cái)政預(yù)算的監(jiān)管方面仍然存在漏洞,要徹底革除個(gè)別部門出現(xiàn)題目中的這種沉疴痼疾,需要在以下幾個(gè)方面做到改善:
首先,官員要明確自身的責(zé)任,當(dāng)官不是為了享福,不是為了斂財(cái),正相反,需要奉獻(xiàn),需要為民,官員們要重新審視自己的從政動(dòng)機(jī),多向社會(huì)上涌現(xiàn)的好官員好楷模學(xué)習(xí)、靠攏,提高自身的思想意識(shí)和執(zhí)政理念。
其次,完善公共財(cái)政預(yù)算管理體系,制定全面詳細(xì)的財(cái)政預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,硬化預(yù)算約束,依法理財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,同時(shí)公開預(yù)算數(shù)據(jù),并建立以財(cái)政使用效果為導(dǎo)向的政績考核體系,確保財(cái)政預(yù)算管理的進(jìn)一步科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
再次,建立較為科學(xué)的內(nèi)外部監(jiān)督體系,財(cái)政內(nèi)部要建立自上而下的內(nèi)部監(jiān)督方式,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的力度;重視并細(xì)化人大和審計(jì)等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督形式。此外,充分運(yùn)用媒體的作用,調(diào)動(dòng)更多的群眾參與到財(cái)政預(yù)算的監(jiān)管之中。
財(cái)政預(yù)算作為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政大動(dòng)脈,必須確保讓納稅人的每一分錢都用在刀刃上,將財(cái)政資金真正投入到老百姓急需解決的衣食住行方面去,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)祥和的生活環(huán)境,才真正對(duì)得起人民公仆這四個(gè)字。
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