2013年北京市公務(wù)員考試考情全面分析

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　　　常言道“熱在三伏”，對于廣大希望參加機關(guān)工作的朋友而言，每年的七八月份也是開始熱火朝天地制定備考計劃的日子。對于那些即將面臨畢業(yè)，還沒有對自己的就業(yè)作出打算的首都高校準畢業(yè)生們來說，加入公考大軍，避開史上“最難就業(yè)季”的煎熬，還能穩(wěn)獲一個在北京安家落戶的機會，顯然不失為一個不錯的選擇。那么，對于先前從來沒有接觸過公務(wù)員考試的考生而言，該如何開始自己的公務(wù)員之路呢？在此，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家薛嵬為大家整理了在京舉行的公務(wù)員考試的一些基本常識，相信本文能解決各位考生絕大部分的備考問題。

　　一、在京舉行的公務(wù)員考試

　　每年都會在京舉辦兩次公務(wù)員考試。第一次是當年10月開始報名的中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試，另一次是來年1月開始報名的北京市各級機關(guān)公務(wù)員錄用考試（從現(xiàn)在的時間點來說，兩個考試針對的都是相關(guān)單位的2014年用人需求）。前者為在京中央部委、黨群機關(guān)和垂管機構(gòu)的招錄考試，后者則為北京市地方各級機關(guān)的招錄考試。

　　一般來說，中央國家機關(guān)公務(wù)員考試的報名時間為10月下旬，筆試時間為11月最后一周或12月第一周，來年1月初出筆試成績，春節(jié)后陸續(xù)組織面試；北京市的公務(wù)員考試的報名時間是當年1月，2月底到3月初筆試，4月份面試。

　　二、關(guān)于應屆生的報考

　　中央國家機關(guān)公務(wù)員中適合應屆生的職位：

　　根據(jù)國發(fā)[2011]16號文件精神，“自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業(yè)生。”截止2013年，中央國家機關(guān)和各地方機關(guān)都已經(jīng)對應屆畢業(yè)生的報考范圍作了限制。

　　根據(jù)華圖教育的統(tǒng)計，目前還招收應屆生的在京中央黨群機關(guān)和中央部委還有（根據(jù)2013年招考簡章）：中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央編譯局、中國人民外交學會、對外友協(xié)、國家檔案局、全國婦聯(lián)、國家民委、外交部、科技部、商務(wù)部、環(huán)保部、文化部、國家能源局。其中大部分為要求外語專業(yè)畢業(yè)或有相當?shù)耐庹Z能力的崗位。其中，國家民委的崗位因沒有限定條件而連續(xù)兩年創(chuàng)造了4000:1的報考招錄比例奇跡。

　　目前中央直屬的其他單位中，國稅系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)、邊檢系統(tǒng)、檢驗檢疫系統(tǒng)、民航管理局系統(tǒng)、鐵路公安系統(tǒng)、郵政管理局系統(tǒng)、海事局系統(tǒng)均大量招收應屆畢業(yè)生。氣象局、地震局、水利系統(tǒng)、統(tǒng)計局調(diào)查隊等單位也有應屆生用人計劃。

　　從2013年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試的情況來看，各級單位共招錄20879人，其中不限制工作經(jīng)驗的有16534人，占全部招考人數(shù)的79.4%�？偟恼f來，市地級以下單位（大部分是前述的國稅、海關(guān)等中央直屬單位）有許多崗位面向應屆生。

　　從專業(yè)情況來看，由于公務(wù)員主要從事的是公共服務(wù)與公共管理，少部分從事的是理論研究工作，因此，中文、行政管理、法律、思想政治教育、管理學、經(jīng)濟學等專業(yè)需求量較大；一些技術(shù)性較強的專業(yè)如刑偵、財會、外語、民航學等專業(yè)也有需求。理工科中除了計算機專業(yè)外，其余需求量均不如文科。藝術(shù)類、農(nóng)林類、醫(yī)學類專業(yè)除少部分專業(yè)崗位外，大多數(shù)只能報考不限專業(yè)的崗位。

　　北京市屬公務(wù)員中適合應屆生報考的職位：

　　北京市是較早實行區(qū)級以上機關(guān)統(tǒng)一要求兩年工作經(jīng)歷的地方之一。目前北京市除少數(shù)區(qū)級機關(guān)的職位沒有工作年限限制外，大部分招收應屆畢業(yè)生的職位集中在街道辦事處、城管、工商、地稅、公安、法院、檢察院等部門，大部分為區(qū)縣以下機關(guān)。

　　三、崗位的選擇

　　基本原則

　　一般來講，決定考生崗位選擇的條件有軟硬之分。硬條件是用人單位確定的，是決定性的，不符合就無法報考；軟條件則是考生自己需要考慮的。

　　硬條件主要包括：要求的學歷層級（本科、碩士還是博士）、專業(yè)、工作年限、政治面貌、特殊的工作經(jīng)歷、取得某項證書（如司法考試、四六級等）。這些條件都會在招考公告出來后在職位表中列出，具體要求什么要看用人單位。

　　軟條件主要包括工作地點、工作是否艱苦（比如城管、交通委等需要經(jīng)常出外執(zhí)法，工作繁重）、是否經(jīng)常出差、提拔機會、該崗位是否優(yōu)先照顧內(nèi)部人員、是否有較好的福利待遇等。這些有的會列在職位表內(nèi)，有的需要考生自己打聽。要根據(jù)具體崗位具體分析。

　　一些常識

　　目前我國按照《公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)工作人員有三大類：一是各行政部門的綜合管理類人員，二是各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員，這兩者都為行政單位，使用行政編制，可以在全國范圍（理論上）的行政單位調(diào)動和交流。

　　第三種是各級各類參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員（簡稱參公人員），這類人員采用的是事業(yè)編制（其中共青團、工會、婦聯(lián)等群團機關(guān)采用的是行政編制，不在討論之列），但在工資福利、政治待遇上與公務(wù)員沒有區(qū)別，只是在與行政單位之間進行人員流動方面目前全國尚未出臺統(tǒng)一、明確的規(guī)定，各省目前根據(jù)各自情況有不同的制度（在北京目前可以參加公選、遴選等考試，也就是可以向行政機關(guān)調(diào)動）。

　　四、考試內(nèi)容

　　筆試

　　公務(wù)員考試的筆試分為《行政職業(yè)能力測驗》（北京市稱為《行政職業(yè)能力傾向測驗》）和《申論》兩科，分上下午進行。筆試針對總分和行測單科得分設(shè)定合格分數(shù)線，考生只有行測和總分均過線才有面試資格，且總分排名在用人單位公布的面試人數(shù)比例（通常為1：3或1：5，即三人或五人參加面試，最終選出一人）之內(nèi)者才能進入面試。

　　中央國家機關(guān)每年都會提供筆試的考試大綱，北京市通常也參考該大綱執(zhí)行。一般來說，《行政職業(yè)能力測驗》主要分為常識判斷、言語理解與表達、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析五個部分，主要考察考生基本的文理知識和思維能力；《申論》則是通過給材料作文的方式，考查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。

　　面試

　　公務(wù)員面試一般有結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導小組討論兩種形式。北京市屬機關(guān)公務(wù)員近5年僅考結(jié)構(gòu)化面試而且題型高度固定。中央部委公務(wù)員有的考結(jié)構(gòu)化，有的考無領(lǐng)導；直屬機構(gòu)如海關(guān)、國稅等以結(jié)構(gòu)化為主。

　　五、公務(wù)員待遇

　　經(jīng)濟待遇

　　各級各類國家公務(wù)員均實行陽光工資。公務(wù)員工資由基本工資（職務(wù)工資+崗位工資，該部分全國統(tǒng)一）、地方性生活補貼（按照地域劃分檔次）、績效工資、過節(jié)費、年終獎等構(gòu)成。北京市屬公務(wù)員的過節(jié)費、年終獎等已陸續(xù)取消，相應提高了月工資。中央部委、直屬機關(guān)執(zhí)行的補貼內(nèi)容與北京市屬公務(wù)員大致相同，數(shù)額上有所區(qū)別，也有個別特殊機關(guān)因工作性質(zhì)等因素有其他補貼。

　　福利待遇

　　自實行陽光工資以來，各單位自定的津補貼均已取消。平時會有生活用品等物質(zhì)福利發(fā)放，各單位不盡相同。其余可享受的福利還有免費午餐或者餐補、部分特殊崗位的通訊補貼等。

　　一般來講，基層公務(wù)員無灰色收入可言，華圖教育也一貫反對考生單純?yōu)榱酥\求灰色收入而加入公務(wù)員隊伍。

　　保障待遇

　　公務(wù)員目前仍實行退休金制度，因此無需繳納養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。目前中央國家機關(guān)尚未完全啟動醫(yī)療保險改革，仍沿用公費醫(yī)療機制，因此中央機關(guān)公務(wù)員目前無需繳納醫(yī)療保險金。北京市屬機關(guān)公務(wù)員目前已經(jīng)全面改為醫(yī)療保險制度，因此每月工資中會扣除醫(yī)保費用。

　　中央國家機關(guān)公務(wù)員和北京市公務(wù)員均有住房公積金。

　　社會待遇

　　一般觀念認為公務(wù)員的社會地位較高，這是與中國傳統(tǒng)的“學而優(yōu)則仕”觀念有關(guān)的。但由于現(xiàn)代公務(wù)員工作的復雜性和難度在不斷增大，國家在公務(wù)員的監(jiān)督機制和激勵機制上又較為不健全，導致腐敗案件頻發(fā)，很大程度上損害了公務(wù)員群體的聲譽。但盡管如此，由于其社會管理職能的特點和工資待遇的穩(wěn)定性，公務(wù)員仍在國內(nèi)享有良好的社會聲望。到目前為止，機關(guān)單位、央企和大型外企仍然是國內(nèi)的最佳雇主。

　　六、其他

　　為了便于說明，以下事項采取問答形式。

　　Q：沒有戶口就不能考北京的公務(wù)員嗎？

　　A：北京市各級機關(guān)公務(wù)員只提供北京市戶口人員、北京生源應屆畢業(yè)生和獲得校級以上獎勵的外地非北京生源“985”高校應屆畢業(yè)生報考。中央國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員全國各地人員均可報考，考上了自然獲得北京戶口。

　　Q：我考上了中央國家機關(guān)公務(wù)員，還能考北京市公務(wù)員嗎？

　　A：在筆試通過進入面試后，資格復審階段可以通過書面或者口頭聲明的形式放棄面試。但一旦被確定為面試人選，就不能隨意放棄面試了，否則會被記錄進個人誠信檔案。此外在進入機關(guān)單位后有一年的試用期，在此期間內(nèi)是不允許報考其他單位的。這個回答也適用于北京市公務(wù)員報考中央國家機關(guān)的情況。

　　Q：通過了筆試面試，是不是就當上公務(wù)員了？

　　A：只能說前進路上的最大障礙已經(jīng)被鏟除了。但是，后面還有體檢和政審兩個程序。如果身體不合格（尤其是對報考執(zhí)法崗位者而言，因為這類人執(zhí)行的是特殊標準），或者政審發(fā)現(xiàn)別人紛紛指責你這個人是個消極怠工蓄意搗亂的危險分子，那么你的錄用資格自然也就取消了。對報考公安、邊檢等系統(tǒng)者而言，還需要準備體能測試（一般是跳起摸高、折返跑、中長跑等項目，難度略高于大學體育課）。

　　Q：北京市公務(wù)員一年幾次？

　　A：從2011年起，北京市各級機關(guān)公務(wù)員考試開始采取“一次考試，兩次調(diào)劑”的方式進行。即：上半年進行一次筆試和面試，下半年在筆試合格但上半年未被錄取的人員中征求調(diào)劑。從2011-2013年的情況看，下半年調(diào)劑不面向非北京生源應屆畢業(yè)生（除非已經(jīng)在北京落戶），上半年面試通過但體檢未通過者也不能報考。

　　Q：其他省份的公務(wù)員什么時候考？

　　A：從全年來看，各省公務(wù)員考試（筆試）比較集中的時段有兩個，一是每年的3-4月（其中4月的第三個周末會有十余個省同時進行公務(wù)員聯(lián)考），二是每年的9月中旬。一般而言面試會在筆試后的一個月左右展開。

　　Q：考上了是不是就一勞永逸了？

　　A：進入機關(guān)單位以后，本科畢業(yè)者一般會被定為科員級別（行政二十六級，基本工資一般為340+374=714元）。加上其他項目，總收入在北京屬于工薪階層的中等水平。一般而言人們都希望進步，因此需要提高業(yè)務(wù)能力、人際交往能力等多方面的水平，還要通過參加干部公選、遴選等考試來提升職務(wù)級別。因此如果希望在公務(wù)員隊伍中有所發(fā)展，“終身學習”的理念一定要樹立起來。

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