2013-07-19 10:08:16 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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貫徹執(zhí)行能力——題型解析
一、貫徹執(zhí)行能力的提出
“貫徹執(zhí)行能力”作為一種新型的考試能力出現(xiàn)在2010年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用申論考試中。在 此之前,國家申論考試對報考省級以上(含副省級)綜合管理類職位以及報考市(地)以下綜合管理類和行 政執(zhí)法類職位的考生采取同一份試卷測試,因此在能力上并沒有明確區(qū)分。2010年國家公務(wù)員考試大綱 中對兩者的能力進(jìn)行了詳細(xì)區(qū)分,具體表述如下:
申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答 要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類 職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出 和解決問題能力、文字表達(dá)能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準(zhǔn)確理解給定資料的含義,準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的 觀點(diǎn),并揭示所反映的本質(zhì)問題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納,多角度地思考 資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā) 現(xiàn)和界定問題,作出評估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施。
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種,運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表 述思想觀點(diǎn)。
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、 解決問題能力和文字表達(dá)能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關(guān)系,對給定資料 所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/font>
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情 況,及時有效地完成任務(wù)。
解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn),對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實(shí)可行的 措施或辦法。
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種,對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。
仔細(xì)閱讀上述文字后得知,報考省級以上(含副省級)綜合管理類職位以及報考市(地)以下綜合管理 類和行政執(zhí)法類職位均需要具有的能力是“閱讀理解能力”“解決問題能力”和“文字表達(dá)能力”(三種能力 針對不同類別考生的要求在細(xì)節(jié)上有所不同)。“綜合分析能力”在此前的考試大綱中也曾經(jīng)出現(xiàn),而“貫 徹執(zhí)行能力”作為報考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位考生需要具有的能力,則是在歷年的國家 公務(wù)員考試大綱中首次出現(xiàn)。此后兩年,考試大綱對貫徹執(zhí)行能力的表述未發(fā)生任何變化。
二、提出貫徹執(zhí)行能力的出發(fā)點(diǎn)
貫徹執(zhí)行能力的提出與我國公務(wù)員職位的分類制度有關(guān)。
目前,我國實(shí)行公務(wù)員職位分類制度,而職位分類通常是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和 所需資格條件等進(jìn)行的。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、 專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
具體情況如下表所示:
職位類別 |
描述 |
特點(diǎn) |
相關(guān)單位 |
行政執(zhí)法類 |
行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān) 管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職 責(zé)的職位。 這一類公務(wù)員是社會管 理與市場監(jiān)管職能的直接履 行者,是政府形象的窗口,是 老百姓接觸最多的特定公務(wù) 員群體。 |
(1)純粹的執(zhí)行性。只 有對法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán),而 無解釋權(quán),不具有研究、制定 法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。這 一點(diǎn)與綜合管理類職位的區(qū) 別尤為明顯。 (2)現(xiàn)場強(qiáng)制性。依照 法律、法規(guī)現(xiàn)場直接對具體 的管理對象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、 強(qiáng)制和稽查。 |
主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì) 檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門,且只存在于這些 政府部門中的基層單位。 |
專業(yè)技術(shù)類 |
機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工 作,履行專業(yè)技術(shù)職責(zé),為實(shí) 施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支 持和技術(shù)手段保障的職位。 這一類公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)中 直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等 現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)。 |
(1)具有只對專業(yè)技術(shù) 本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性。 (2)具有不可替代性。 (3)具有技術(shù)權(quán)威性。 |
如公安部門的法醫(yī)鑒定、痕跡檢驗(yàn)、理 化檢驗(yàn)、影像技術(shù)、聲紋檢驗(yàn),國家安全部門 的特種技術(shù)、特種翻譯,外交部門的高級翻 譯等職位。 |
綜合管理類 |
行政機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法 類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以 外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān) 內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。具 體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組 織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān) 內(nèi)部管理工作。 |
這類職位的數(shù)量最大, 是公務(wù)員職位的主體。 |
在各部門中均存在。 |
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