2013-07-19 09:18:01 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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提出對策能力——題型解析
提出對策是申論應(yīng)試的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)考查考生的思維開闊程度、創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能 力。需要注意的是,必須結(jié)合給定資料所涉及的范圍和條件,才可能提出切實(shí)可行的對策方案。
提出對策的前提是準(zhǔn)確地概括問題、分析問題。沒有對給定資料所反映問題的正確概括與分析,提出 對策根本無從談起。如果說概括部分是提出問題,綜合分析是分析問題,那么本部分則是解決問題。考生 必須記住的是:本部分的解決方案就是針對前面所提問題而言的,前面概括、分析了幾個(gè)方面或幾個(gè)層次 的問題,這里就應(yīng)提出幾個(gè)方面或?qū)哟蔚慕鉀Q方案。
一、申論對策題型分類
根據(jù)環(huán)境和條件,可以從不同層面或角度提出解決方案。按照這一標(biāo)準(zhǔn)來分,我們將歷年申論考試中 對策分析題型分為三大類。具體如下表所示:
類型 |
情境 |
舉例 |
來源 |
善后型 |
當(dāng)一個(gè)突發(fā)事件出來的時(shí)候,常常需要 善后。善后的方案要注意按照現(xiàn)場善后、中 長期預(yù)防的時(shí)間順序進(jìn)行安排。 |
假定你是某職能部門的工作人 員,請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提 出善后處理意見。可以全面談,也可 以就某一個(gè)方面談。要求:①意見合 理,具體可行;②條理清楚,語言簡明; ③字?jǐn)?shù)不超過300字。 |
2001年國家申 論考試第2題 |
治理型 |
行政管理工作常常是對某問題進(jìn)行管 理、監(jiān)督、檢査,進(jìn)行治理。這種情況常分機(jī) 構(gòu)體制建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督懲處、思想 建設(shè)等方面。治理型對策題目在考試中占主 要部分。 |
針對給定資料的內(nèi)容,就“羽絨企 業(yè)怎樣與國際接軌”問題向政府有關(guān) 部門協(xié)會(huì)提出你的意見和建議。300 字左右。 |
2009年河南省 申論考試第3題 |
綜合型 |
對策分析類題型考試形式靈活,可以單 獨(dú)出題,也可以融人到最后的大作文中,還可 以以綜合分析的形式出現(xiàn)。 |
某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三 中全會(huì)精神,就我國糧食問題召開研 討會(huì)。在關(guān)于解決問題對策的討論 中,有人發(fā)表了“四點(diǎn)對策。” (對策具體內(nèi)容略) 這“四點(diǎn)對策”在內(nèi)容上、表述上 都存在問題。請指出這份“對策”存在 的問題,并提出修改意見。 要求:①明確指出存在哪些問題; ②寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需 要補(bǔ)充的內(nèi)容);③條理清楚,表達(dá)簡 明,不超過400字。 |
2009年國家申 論考試第3(2)題 |
縱觀近幾年的申論試題的提出對策部分,每年都有所不同,最突出的表現(xiàn)即是對策有效性評估等問題 不斷出現(xiàn),并且呈現(xiàn)越來越難的趨勢。如2008年國考作答要求考生指出“給定資料11”給出的意見答復(fù)存 在的問題,并不要求格式、語言的問題;2009年則要求考生從內(nèi)容與形式兩方面對“四點(diǎn)對策”進(jìn)行分析并 修正;2010—2012年,國考申論分為兩類試卷,對策題仍占了很大的比例。以后國考申論應(yīng)該還會(huì)有所變 化,但萬變不離其宗,考生只要扎扎實(shí)實(shí)地掌握了提出對策的原則、思維方法及答題模式,充分發(fā)揮自己多 方面的能力,就能以不變應(yīng)萬變,取得良好的成績。
二、提出對策的原則
(一)身份定位原則
申論考試的對策設(shè)計(jì)部分內(nèi)容多數(shù)都是模擬行政機(jī)關(guān)在工作中遇到的實(shí)際問題,因此,考生在進(jìn)行對 策分析的時(shí)候,身份感是十分重要的。這一點(diǎn)不但是考生作答出優(yōu)秀答卷的重要前提,同時(shí)也是考試性質(zhì) 和考試題目所要求的。
公務(wù)員的身份可表現(xiàn)為試卷中擬出的XX單位的“相關(guān)工作人員”或“主要負(fù)責(zé)人”等,也可表現(xiàn)為 對某某提出的對策進(jìn)行分析,指出其不合理之處。不論題目如何設(shè)置,考生所提的對策必須符合身份 要求。
(二)對策合理合法性原則
考生提出的對策要合情、合理、合法,就是說要合“一定之規(guī)”。這“一定之規(guī)”既包括社會(huì)倫理道德規(guī) 范,又包括國家的法律法規(guī),以及黨和國家的路線、方針、政策等。如果這些對策首先與我國的法律或公民 的道德原則相違背,那么其答題注定是失敗的。
我們以現(xiàn)實(shí)中的兩個(gè)例子來作分析。
問題 |
對策 |
做法關(guān)鍵詞 |
對策合理合法性分析 |
2011年4月,正值芹菜 大量上市的季節(jié),河南省中 牟縣的芹菜獲得了大豐收, 可由于流通渠道不暢等原 因,菜農(nóng)們卻高興不起來《» |
河南省農(nóng)業(yè)廳一方面利用各種媒介 積極推銷中牟芹菜,另一方面也積極聯(lián) 系芹菜深加工企業(yè)。而中牟縣相關(guān)部門 也積極聯(lián)系周邊的批發(fā)市場,還發(fā)動(dòng)縣 內(nèi)的企業(yè)、院校等多購買芹菜,以解決芹 菜滯銷的問題。經(jīng)過多方努力,滯銷的 局面得以緩解。 |
發(fā)動(dòng) |
在這個(gè)過程中中牟縣“發(fā) 動(dòng)縣內(nèi)的企業(yè)、院校等多購買 芹菜”的做法是合法的,之所 以合法,是因?yàn)槠渑e措是“發(fā) 動(dòng)”,而不是強(qiáng)制性購買。 |
2010年,為了振興本地 的“洞賓酒”品牌,山西省芮 城縣提出了“振興洞賓酒業(yè), 發(fā)展芮城經(jīng)濟(jì)”的口號。 |
芮城縣政府定下年銷售額3000萬 的目標(biāo),并將售酒作為政治任務(wù),將酒強(qiáng) 行攤派給轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶,引起了軒然 大波。 |
攤派 |
芮城縣完成銷售任務(wù)的 “對策”之所以錯(cuò)誤,就在于其 通過行政手段強(qiáng)制轄區(qū)農(nóng)戶 購買的做法是不合法的。 |
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