2014年國家公務(wù)員考試公文中相似文種的區(qū)別

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　　公文是公務(wù)員考試歷來必考的一個(gè)部分。這部分內(nèi)容相對(duì)考的比較細(xì)，考點(diǎn)也比較多，很多考生復(fù)習(xí)時(shí)常常會(huì)將公文中相似的文種弄錯(cuò)，導(dǎo)致題目出錯(cuò)，丟失分?jǐn)?shù)�？梢�，搞清楚相似文種的區(qū)別非常重要。華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家燕坤特為廣大考生辨析公文中相似的文種。

　　一、決定與決議的區(qū)別

　�。�1）決定屬于行政機(jī)關(guān)公文，決議一般用于黨的機(jī)關(guān)和人民代表大會(huì)。如：《第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于<政府工作報(bào)告>的決議》。

　�。�2）決議必須經(jīng)會(huì)議表決通過，而決定不一定經(jīng)會(huì)議表決通過。

　　（3）決定一般用于部署具體工作，不一定充分論述。而決議涉及面較為寬泛，不做具體的工作部署，有些決議還帶有較強(qiáng)的議論色彩。如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》

　　二、公告與公報(bào)的區(qū)別

　　公告是行政機(jī)關(guān)文種，而公報(bào)是黨的機(jī)關(guān)文種。公報(bào)也用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件，主要有會(huì)議公報(bào)、聯(lián)合公報(bào)、專題公報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。除統(tǒng)計(jì)公報(bào)是政府統(tǒng)計(jì)部分發(fā)布的以外（如《第五次全國人口普查公報(bào)》），行政機(jī)關(guān)很少使用公報(bào)這一文種。公告比較簡短，而公報(bào)則較為詳盡，篇幅較長。

　　三、公告、通告與啟事的區(qū)別

　�。�1）公告面向國內(nèi)外，知照范圍最廣；公告的內(nèi)容屬于重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，重在知照性，一般通過新聞媒體發(fā)布。公告屬于通用公文，由法定機(jī)關(guān)單位制發(fā)，具有權(quán)威性。一般只能由全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院及其各部委、各級(jí)地方人大及其常委會(huì)、各級(jí)地方政府等機(jī)關(guān)發(fā)布。

　　（2）通告一般面向一定轄區(qū)范圍的群眾，專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，如宣布行政措施，告知具體事務(wù)等，具有知照性和約束力。一般通過張貼、登報(bào)、廣播等方式發(fā)布。通告屬于通用公文，由法定機(jī)關(guān)單位制發(fā)，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。

　�。�3）啟事不屬于通用公文，是事務(wù)文書。啟事的制發(fā)可以是機(jī)關(guān)單位，也可以是個(gè)人，制作相對(duì)比較自由。如：招聘、更名、改號(hào)、遷址、開業(yè)、租賃等事宜均可使用啟事。啟事沒有強(qiáng)制與約束力，這是與公告、通告的本質(zhì)區(qū)別。

　　四、決定與通知的區(qū)別

　　決定只能用于下行文，通知可以下行和平行。決定主要是對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排，有較強(qiáng)的決策性和綱領(lǐng)性；通知使用面寬泛，部署工作，要求明確而具體。決定的指令性僅次于命令，而通知的指令性相對(duì)較差。

　　五、請示與報(bào)告的區(qū)別

　　1．用途不同

　　報(bào)告是呈閱性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，陳述的特點(diǎn)明顯，在報(bào)告中不能夾帶請示事項(xiàng)。而請示是呈請性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項(xiàng)的提出服務(wù)的。

　　2．內(nèi)容含量不同

　　報(bào)告往往要涉及多個(gè)事項(xiàng)或一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面，即使是專題性報(bào)告，也往往要涉及一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面，內(nèi)容含量大，報(bào)告比較復(fù)雜，篇幅較長；而請示的撰寫強(qiáng)調(diào)一文一事，內(nèi)容單一，篇幅較短的比較多見。

　　3．行文時(shí)機(jī)不同

　　報(bào)告可以在工作進(jìn)行之前行文，也可以在工作進(jìn)行當(dāng)中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

　　4．行文處理要求不同

　　請示要求上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)答復(fù)，而且是以批復(fù)的文種答復(fù)；報(bào)告一般不需要答復(fù)。

　　六、函與請示的區(qū)別

　　1．行文對(duì)象不同

　　向同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用函；凡是向有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)用請示。

　　2．行文語氣不同

　　向不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門提出請批事項(xiàng)的函，語氣要委婉和謙和。向上級(jí)請求批準(zhǔn)，要敬重。

　　3．結(jié)語不同

　　請求批準(zhǔn)函的結(jié)語多用“特此致函，敬請函復(fù)”等；請示的結(jié)語多用“妥否，請批示”等。

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