2013年公務員面試熱點解析：異地高考

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　　2013年各省春季公務員筆試已結束，面試備考正在如火如荼地進行著，華圖教育公務員考試研究中心資深專家就熱點事件“異地高考“，從公務員面試角度入手模擬并完全解析，供廣大考生參考。

　　熱點概述

　　2012年兩會上，教育部部長袁貴仁多次明確表示，“隨遷子女如何參加高考很快將出方案，目前正在加強調研”。這引起社會廣泛關注。不過，記者從已經(jīng)獲得“異地高考”試點的重慶方面了解到，當前尚無明確的改革思路形成。“異地高考涉及流入地流出地的協(xié)調，需要教育部全國層面的統(tǒng)籌。且改革辦法涉及高考制度的公平、公開、公正，地方上不敢輕舉妄動。”重慶市教委的工作人員告訴記者，究竟是采取“借考”的方案，還是放寬報名條件的方案，目前尚無定論，至于具體報名條件的制定更未涉及。

　　“異地高考”是一個焦點話題。一方面，“異地高考”關涉教育公平，是大勢所趨;另一方面，其推進又涉及戶籍制度、教育資源分配等方方面面的問題，不同地區(qū)在推進“異地高考”過程中所面臨的具體情況和承擔的壓力也不同。

　　媒體評論

　　總之，高考制度確實需要改革，但是高考到底怎么改，值得探討。高考改革不僅要有思路有方案，而且要廣泛征求意見，小心求證。如果高考朝著維護教育公平、利于人才培養(yǎng)的方向改革;如果高考招生改革拋棄急功近利思維，循序漸進、謹慎操作，不急于求成;如果高考改革程序放到陽光下暴曬，高考改革誠信與公正也會逐步被社會認可。

　　都市時報：公平與正義的維度，任何時候，都是不能辜負和不能漠視的維度。以憲法的名義，向所有國民宣示教育的公平性不可摧折。流動人口的孩子也是這個國家的子民，他們的權利不容繼續(xù)被蔑視和犧牲。在這些孩子們面前，任何借口都是虛偽和將遭到唾棄的。

　　半月談：異地高考勢在必行，接下來就是各地要推出具體的可行性方案。要將意見執(zhí)行到位，需要良好的制度設計，否則就可能出現(xiàn)這樣那樣的“鉆空子”現(xiàn)象，出現(xiàn)新的不公，這就需要各地在具體工作中嚴格體現(xiàn)政策初衷，不能“跑偏”。 (《半月談》2012年第17期)

　　百姓心聲

　　“如果不能在北京參加高考，只能讓孩子回到山西復習，借住在親戚家。”李先生和愛人不打算讓孩子出國，因為如果那樣做，孩子的挫敗感會更強，難免生出仇恨情緒。

　　許多家長希望自己的孩子能夠趕上政策的改變。一位家長認為，北京是引進人才最早的城市，也是戶籍政策卡得最死的地方，所以隨遷子女面臨的高考問題最早，因此應該提早開始。

　　一直關注高考公平的魏汝久律師認為，既然教育部已經(jīng)明確時間表，現(xiàn)在關注此事的家長和教育界人士能夠做的是，提出一些操作性強的建設性意見。他認為，北京、上海的政策難以出臺，是因為會損害到原戶籍居民的利益，當然這是一種地方壟斷行為。

　　問題矛盾

　　由于教育資源不均衡、高校招生計劃指標投放不均，全國各省(區(qū)、市)有高考分數(shù)“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津為首的大城市，因為高等教育資源集中，歷年來考生錄取率較高。而一些人口較少、錄取率較高的西部省份也嚴防“高考移民”。

　　在這種情況下，許多人擔心異地高考政策一旦出臺，會引發(fā)很多“投機者”奔赴“低地”，甚至引發(fā)新一輪“高考移民”。由此，異地高考放開多大程度，門檻多高成為最集中的兩個焦點。

　　當下，優(yōu)質教育資源仍供不應求，如果一刀切地容許隨遷子女在就讀地參加高考，勢必對流入地帶來不小沖擊，甚至會引發(fā)“教育移民潮”，造成這些地區(qū)教育資源供應緊張。此外，對北京、上海等大城市來說，還可能導致人口膨脹，交通、醫(yī)療等公共服務體系不堪重負。

　　解決某一群體的利益問題，不能以侵害另一群體的利益為代價。推行異地高考，應從實際出發(fā)，兼顧外來人口和本地人口的利益，考慮城市的承受能力。因此，推行異地高考不宜操之過急，不宜一刀切，而應謹慎從事，平衡好各方訴求。惟有如此，才能減少阻力，推進改革。

　　專家建議

　　這個被媒體稱為“異地高考民間方案”的發(fā)布會，也得到了來自中國教育科學研究院研究員儲朝暉等多名專家學者的支持。

　　而就在此前的10月26日，北京大學教授張千帆、中國法學會教授郭道暉、清華大學法學院教授何海波等15人聯(lián)名向總理上書，建議立即廢止教育部關于高考戶籍限制的規(guī)定，將高考報名條件改為考生的學籍所在地，并實行全國統(tǒng)一高考，同時呼吁取消大學招生的地域歧視。

　　21世紀教育研究院副院長、上海交通大學熊丙奇教授提出的解決方案是給學生和高校更多的選擇權，改變現(xiàn)在的“偽自主招生”，他提出：“當原有的高度壟斷的高考錄取計劃體制不復存在時，戶籍制對高考的綁架自然也就失去了作用。這個改革思路如果能夠實現(xiàn)，用一個通俗的比喻來形容，就好像中國的學生申請美國大學，美國高校會要求學生擁有美國戶口嗎?”

　　知名教育專家、21世紀教育研究院院長楊東平教授對記者表示，據(jù)他了解，教育部已經(jīng)開始制定方案，以回應異地高考這一民生問題。但他說，由于高考改革涉及諸多重大敏感社會問題，這個方案一定會做得很艱難，考驗方案制定者的智慧。

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