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2013年413公務員聯(lián)考考情分析:少數(shù)民族加分之爭

2013-04-16 14:45:20 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  2013年省考已經全面啟動,在考試的規(guī)定上更加嚴格和細化。對于少數(shù)民族考生來說變化最大的莫過于省考加分政策的取消。這一政策的出臺到底對少數(shù)民族考生影響有多大?接下來筆者就從少數(shù)民族加分的政策淵源、取消政策后的影響這兩個方面一一給廣大考生介紹。
 
  少數(shù)民族加分之爭
 
  少數(shù)民族在公務員考試中的加分政策來源于《中華人民共和國公務員法》 第二十一條的規(guī)定:錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員 <http://baike.baidu.com/view/3535579.htm>,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。民族自治地方 <http://baike.baidu.com/view/635354.htm>依照前款規(guī)定錄用公務員時,依照法律和有關規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。在這一規(guī)定中明確了少數(shù)民族可以予以適當?shù)恼疹櫍试诠珓諉T招錄過程中,各個省份根據(jù)自己的具體情況在招考的具體細則中明確了采取加分的政策,具體加分多少各個省份是不一樣的。
 
  在公務員招錄中對少數(shù)民族適當照顧是符合我黨執(zhí)政理念的,其 在一定程度能夠激勵廣大的少數(shù)民族參與到社會管理中來,同時能夠促進民族團結,體現(xiàn)全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展、同心同德建設中國特色社會主義。
 
  但是少數(shù)民族的加分政策也引起了不少人的質疑。一方面?zhèn)別考生為了獲得少數(shù)民族的加分政策而“制造”少數(shù)民族身份,這引發(fā)了考試過程中的不公平現(xiàn)象。另一方面,在公務員錄取過程中,加分政策也引發(fā)了群眾對考試制度的公開、透明、公平的質疑。2010年中國青年報記者就做過加分政策對公務員錄取的調查。在對考生的錄取情況作進行了統(tǒng)計:在公示中1217名排名靠前的考生中,有519人獲得了不同程度的加分,比例高達42.64%。個別崗位中也出現(xiàn)了入圍的考生全部來自于加分。而對于公務員考試來說又十分特殊,一分之差就會將很多考生拒之門外。此外,也有人認為“予以照顧”沒有明確規(guī)定是以加分的形式,而加分的標準不統(tǒng)一、過程不透明也會引發(fā)公眾對公平、公開考試制度的不信任,從而引發(fā)多種矛盾。
 
  取消少數(shù)民族加分影響
 
  云南省在2010年率先取消了少數(shù)民族的加分政策。近期重慶、福建、內蒙古等多地公務員錄用考試也相繼取消了少數(shù)民族加分政策。這一政策改變?yōu)閺V大考生提供了更加公平、公正的競爭平臺,考生可以在公務員考試過程中充分地憑借自己的能力、素質、專長選擇自己的合適的崗位,并且靠自己的實力來贏得考試。同時這一政策的改變也減少了利用加分政策謀取私利的空間,如安徽省從2013年開始已沒有加分政策,遏制了“蘿卜招聘”的行為。
 
  當然取消加分政策后也存在一定的問題。由于國家教育資源分配不均衡,民族地區(qū)差別較大,適當?shù)剡M行照顧也是應該的。且有些地區(qū)的少數(shù)民族學生受父母、環(huán)境的影響,對漢語熟練的掌握存在一定困難。若取消公務員中少數(shù)民族的加分政策勢必會影響他們的參與社會管理的積極性,不利于民族的團結。從另一個層次來講,取消加分也存在另外一種公平,即起點不公平卻要求結果公平,這樣也是不符合公務員選拔的本意。
 
  公考中既能體現(xiàn)考試制度的公平、公開、公正,創(chuàng)造良好的競爭平臺和競爭環(huán)境,還能體現(xiàn)公務員法中對少數(shù)民族適當給予照顧的政策,很多省份在取消加分政策的同時也采取了一些措施,如重慶市在少數(shù)民族加分政策方面,決定在少數(shù)民族地區(qū)單設“少數(shù)民族”職位,專門面向少數(shù)民族人員專項招錄,不再進行加分照顧,并明確要求石柱、秀山、酉陽等少數(shù)民族地區(qū)每次招錄時拿出20%以上的職位單設“少數(shù)民族”職位。
 
  鑒于現(xiàn)有的政策,我們不難發(fā)現(xiàn),公務員招考改革制度不是為了限制少數(shù)民族考生,而是創(chuàng)造了更好的平臺和機會讓少數(shù)民族考生發(fā)揮其特長和作用。當然,創(chuàng)新更加科學、合理的競爭機會需要更多的制度保障,如加強審核少數(shù)民族的身份的機制,按照當?shù)厣贁?shù)民族和漢族人口比例確定合適比例的招錄崗位,為少數(shù)民族提供一個更為科學、嚴謹?shù)母偁幤脚_。因此,在整個公務員錄用過程中,相信加分政策的取消不會影響少數(shù)民族考生落榜的直線上升,在一定程度上還會保證考生的錄用的比例。獲得一個公務員職位更重要的是能夠考好。

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