用得好好的辦公樓,卻斥資4000余萬元裝修,加鋼結(jié)構(gòu)、加大理石裝飾,最終因為“樓體嚴(yán)重超負(fù)荷”成為危房,只好擇址另建新樓。海南三亞市中級人民法院一座“裝修死”的辦公樓,引發(fā)人們追問:誰來為一個“公”字負(fù)責(zé)?
計劃不斷改動、預(yù)算水漲船高,工期幾經(jīng)拖延、職工租房辦公……裝修如此大手大腳又如此尷尬收場,恐怕與“政府投資”的資金來源有關(guān)。花“公家”的錢往往不心疼,若是自掏腰包給自家裝修,誰會如此漫不經(jīng)心?還不貨比三家、考量性價比,對品質(zhì)負(fù)責(zé),也對自己的錢包負(fù)責(zé)?
對于辦公樓裝修,相關(guān)規(guī)定清清楚楚。今年3月,國務(wù)院第五次廉政工作會議就強調(diào),嚴(yán)格控制行政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所,禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室等。不論三亞這棟辦公樓是否屬于“豪華裝修”、是否符合相關(guān)規(guī)定,都已在事實上造成了公帑的浪費,暴露出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在決策、規(guī)劃和執(zhí)行時責(zé)任感的缺失。
“貪污和浪費是極大的犯罪”。公款雖然來自政府的“錢袋子”,卻是為全體人民所有,包含著納稅人的貢獻(xiàn),不容揮霍。盯緊這一錢袋子,讓政府行為能夠“低投入、高產(chǎn)出”,是現(xiàn)代政治運行中的一個基本問題。
管住公家的錢袋子,是民主決策、科學(xué)決策的基礎(chǔ)。這不是寫在紙上、掛在墻上、停在嘴上的裝飾,而是檢驗執(zhí)政能力、科學(xué)發(fā)展、民心向背的試金石。以三亞這棟辦公樓為例,是誰提出裝修動議、為何更改裝修方案、是否經(jīng)過專家論證,必須查個清楚,即使是集體決策,也應(yīng)有主要負(fù)責(zé)人。拍腦袋工程、一言堂決策之下,難免會導(dǎo)致大樓傾斜的“不專業(yè)結(jié)果”,更可能產(chǎn)生“工程一響,黃金萬兩”的腐敗猜想。
管住公家的錢袋子,陽光是最好的催化劑,權(quán)力需要關(guān)進(jìn)“玻璃門”。“公家錢”用于何處、效果如何,納稅人有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如果嚴(yán)控預(yù)算、公眾監(jiān)督,不斷更改裝修方案導(dǎo)致費用從最初的1800多萬元到“4000萬元也沒打住”的情況,恐怕就不會發(fā)生。
管住公家的錢袋子,更要加強問責(zé)。2009年公布的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》明確,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的情形包括“決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的”。為了豪華,好樓竟裝修成了“危樓”甚至可能成為“棄樓”,浪費了大量錢財,影響了為民服務(wù),也極大地?fù)p害了政府部門的自身形象,倘只是“沒什么大不了”的另擇新址重建,或只會輕描淡寫地內(nèi)部通報一下,這種睜只眼閉只眼的處理方式、當(dāng)事人“不痛不癢”的結(jié)果,必然會讓不少人心存僥幸,加劇“花公家錢不心疼”的心態(tài)。只有問責(zé)常態(tài)化,才能讓更多手握公權(quán)之人,在涉及公款、公事、公務(wù)之時掂量掂量自己的烏紗帽,改掉“記吃不記打”的壞毛病。
在利益格局深刻調(diào)整的時代,“公益”、“公利”,需要不斷調(diào)整、嚴(yán)格規(guī)范的制度予以保證。非如此,人人有責(zé)而人人不負(fù)責(zé)的“公地悲劇”,難免會在現(xiàn)實中一再上演。
華圖教育祝廣大考生一考成“公”。
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