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413公務(wù)員聯(lián)考申論熱點:“誤傷”剛需的“國五條”

2013-03-05 16:31:04 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  3月1日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》發(fā)布,受“國五條”細則中“交易二手房計征20%個稅”的影響,北京、上海、南京、武漢等地先后出現(xiàn)了二手房交易量猛增、購房者排隊過戶的現(xiàn)象。不少聲音認為,“史上最嚴”的調(diào)控也可能帶來諸多誤傷。
 
  【熱點評述】
 
  任何一項制度設(shè)計,都不可能包羅萬象而左右逢源。“國五條”雷厲風行,以刮骨療傷的姿態(tài)雷霆而出,可能帶來的“誤傷”理論上是存在的:從買方角度來說,譬如對于合理的改善型需求,或者是因為工作等遷徙因素而換房的工薪階層,還包括買不起新房而選購便宜二手房的業(yè)主,這些人在買二手房的時候,如果因高稅率而被轉(zhuǎn)嫁交易成本,顯然會有某種程度的“誤傷”;而對于賣方來說,尤其是非投資客的二手房,考慮到區(qū)位因素及通脹等,溢價也未必能直接粗暴地加減。以此觀之,似乎20%的個稅下手有點狠了。
 
  但問題在于,如果財稅、信貸政策再拿不出一股狠勁兒,從2011年下半段進入的所謂“膠著博弈期”后,中國樓市已經(jīng)出現(xiàn)了值得警惕的反彈趨向。一者,也就是在“國五條”實施細則發(fā)布同日,中國指數(shù)研究院公布了2月住宅市場“百城價格指數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示,2013年2月全國100個城市(新建)住宅平均價格為9893元/平方米,環(huán)比1月上漲0.83%,這是自2012年6月連續(xù)第9個月環(huán)比上漲。二者,中指院的住宅“百城價格指數(shù)”和統(tǒng)計局的“70大中城市住宅價格變動情況”相互印證。上月22日,統(tǒng)計局發(fā)布的“1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示,70個大中城市住宅價格環(huán)比、同比分別有53個城市上漲,最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。
 
  調(diào)了,或許“誤傷”;不調(diào),就是“大傷”。這就是中國房地產(chǎn)調(diào)控的現(xiàn)實版圖。
 
  起碼從北京、上海、南京、武漢等地的市場反應(yīng)來看,“動真格”的預(yù)期已經(jīng)越發(fā)強烈,推動房價理性歸位的預(yù)估正在加強。從A股市場表現(xiàn)看,如果細則能在各地不折不扣落地,“兩會行情”也斷不會助推地產(chǎn)報復(fù)性反彈,那么,投機性樓市需求就將面臨新個稅、房貸、房產(chǎn)稅等多重政策調(diào)控的壓力,樓市泡沫或能被逐步擠出。
 
  當然,今日的“國五條”,更多表明了頂層設(shè)計的取向:整飭樓市秩序、規(guī)范樓市價格。誰也不能拿“誤傷”挑逗“國五條”的方向,擠出地產(chǎn)泡沫的政策工具還有很多,眼下就看各部門如何跟進、各地方如何落實了。

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