2012-12-11 08:52:14 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:天津日報
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
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黨的十八大報告明確要求,全面提高公民道德素質(zhì),推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。同時,對黨的自身道德領(lǐng)域建設(shè),也提出了明確要求。要抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ),教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率,做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。我國公務(wù)員是黨的方針、政策路線的執(zhí)行者,是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。公務(wù)員的道德水平是全社會的標(biāo)志性水準(zhǔn),公務(wù)員應(yīng)當(dāng)也必須做社會道德模范。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),對于促進(jìn)公務(wù)員不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界,加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),帶動公民道德建設(shè)工程不斷深入,都具有十分重要的意義。
黨中央、國務(wù)院和市委、市政府歷來高度重視道德領(lǐng)域的建設(shè)。十七屆六中全會將弘揚良好的思想道德風(fēng)尚作為文化改革發(fā)展的重要奮斗目標(biāo)加以提出。2011年底,人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局以政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo),在全體公務(wù)員中大力開展職業(yè)道德專題培訓(xùn),拉啟了我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的大幕,進(jìn)入到公務(wù)員思想道德建設(shè)領(lǐng)域的一個嶄新階段。天津及時將職業(yè)道德培訓(xùn)列入“十二五”期間十大培訓(xùn)任務(wù)之一,在全市范圍內(nèi)開展了以職業(yè)道德建設(shè)為重點、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中爭做人民滿意的公務(wù)員活動,引導(dǎo)公務(wù)員踐行職業(yè)道德規(guī)范,落實職業(yè)道德要求。
在國家頒布的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱中,將我國當(dāng)代公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容規(guī)定為:“忠于國家,服務(wù)人民,恪盡職守,公正廉潔。”忠于國家是公務(wù)員的天職,對公務(wù)員提出了政治要求;服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨,對公務(wù)員提出了社會要求;恪盡職守是公務(wù)員的立身之本,對公務(wù)員提出了工作要求;公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì),對公務(wù)員提出了倫理要求。這4方面16個字里的內(nèi)容非常豐富,涵蓋了中國特色社會主義公務(wù)員制度中,公務(wù)員在職業(yè)道德領(lǐng)域的方方面面要求,是每一名公務(wù)員在從事公務(wù)活動中,必須具備的基本道德素養(yǎng)。
1加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),對于提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建社會道德體系、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè),都具有重要的現(xiàn)實意義
。ㄒ唬┦翘岣唿h的執(zhí)政能力的重要方面
黨之所以領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得輝煌成就,就是因為我們不但有一條正確的政治路線,而且有一大批堅決執(zhí)行黨的政治路線、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化,這些都對黨員干部的思想觀念、價值取向產(chǎn)生了深刻影響,對執(zhí)政能力提出了新的要求。黨的十八大報告指出,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè),面臨著許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn),精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前。這“四個危險”,從某種角度來看,正是由于道德方面失范造成的。如果黨的一系列正確的路線、方針、政策因為個別黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德缺失而得不到很好的貫徹落實,勢必嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政能力,人民群眾根本利益和國家長遠(yuǎn)利益都會受到嚴(yán)重?fù)p害。
。ǘ┦墙ㄔO(shè)服務(wù)型政府的必然要求
隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,人們越來越強(qiáng)烈地要求政府找準(zhǔn)角色定位,轉(zhuǎn)變自身職能,樹立服務(wù)理念。十八大報告指出,要按照建立中國特色行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府,不僅需要政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新現(xiàn)代政府制度,更重要的是建設(shè)具有現(xiàn)代政府理念的公務(wù)員隊伍,使公務(wù)員對自身的角色做出相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變。公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員有效履行行政職責(zé)的重要保證,公務(wù)員能不能正確行使權(quán)力,科學(xué)高效地執(zhí)行公務(wù)活動,不僅取決于其能力大小,更取決于其職業(yè)道德水平的高低。公務(wù)員只有樹立為公共利益服務(wù)、為人民服務(wù)的價值取向,堅守忠于職守的職業(yè)道德,才可能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),政府的治理能力和服務(wù)水平才會得到有效提高。
。ㄈ┦菢(gòu)建社會道德體系的關(guān)鍵所在
黨的十八大要求加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。其中,職業(yè)道德作為一種特殊行為規(guī)范的總和,反映了社會對某種職業(yè)從業(yè)者的道德要求。公務(wù)員由于其依法使用公共權(quán)力并對整個社會進(jìn)行公共事務(wù)管理的職業(yè)特性,代表黨和政府的形象,是社會公眾價值觀念聚焦的中心,使其職業(yè)道德有著更為特殊和嚴(yán)格的要求。公務(wù)員職業(yè)道德的影響往往超出公務(wù)員個體以至于這個職業(yè)的范疇。公務(wù)員通過社會管理、公共服務(wù)的過程,使其職業(yè)道德對全社會產(chǎn)生輻射效應(yīng),進(jìn)而成為整個社會道德的表率,對社會產(chǎn)生激勵、感染、教育和導(dǎo)向作用,促進(jìn)良好社會風(fēng)尚和道德文明的形成。人們總會從公務(wù)員的道德言行中感悟社會所提倡的道德規(guī)范,以此為自己道德的參照系。孔子曰:“君子之德風(fēng),小人之德草。草上之風(fēng),必偃。”今天理解,就是將公務(wù)員的職業(yè)道德比喻成風(fēng),將全社會的道德比喻為草,風(fēng)吹之向決定了草擺之姿,公務(wù)員職業(yè)道德是社會道德體系的風(fēng)向標(biāo),公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的成敗直接影響著整個社會道德風(fēng)尚和社會風(fēng)氣的好壞。
。ㄋ模┦枪珓(wù)員隊伍建設(shè)的靈魂工程
2006年公務(wù)員法頒布實施以來,公務(wù)員制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,各個管理環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了有法可依,走上法制化軌道。接下來的重要任務(wù)是在不斷完善制度的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到隊伍建設(shè)上來。黨的十八大要求,深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍,必須堅持德才兼?zhèn)、以德為先的原則,這也是對公務(wù)員隊伍提出的明確要求。當(dāng)前,公務(wù)員隊伍建設(shè)的任務(wù)很多,但非常重要的兩件事是依法行政和職業(yè)道德,這也正是公務(wù)員管理工作對依法治國和以德治國方針的呼應(yīng)。積極推進(jìn)和開展公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),是堅持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要舉措,是促進(jìn)公務(wù)員更好地服務(wù)群眾、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,是提升公務(wù)員服務(wù)發(fā)展的能力和本領(lǐng)、開創(chuàng)我國各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面的現(xiàn)實需要,是整個公務(wù)員隊伍建設(shè)的靈魂工程。
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