收入分配改革方案鎖定事業(yè)單位工資

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　　即將出臺(tái)的收入分配改革方案將瞄準(zhǔn)事業(yè)單位。昨日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹，今年年底出臺(tái)的收入分配改革方案將會(huì)涉及到事業(yè)單位工資制度改革，該部門正研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策，這是自國務(wù)院明確今年四季度出臺(tái)收入分配改革方案后，官方部門首次公開透露收入分配改革具體內(nèi)容。

　　據(jù)了解，我國收入分配改革醞釀長達(dá)八年，對(duì)于收入分配改革方向，我國發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》就提出，要合理調(diào)整國家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，并扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。國務(wù)院此前也明確，今年年內(nèi)將會(huì)出臺(tái)收入分配改革具體方案。

　　尹成基透露，目前各個(gè)方面有關(guān)部門正在研究制定收入分配制度改革方案，將經(jīng)過研究并通過中央國務(wù)院審議批準(zhǔn)之后再發(fā)布。在此次收入分配改革方案的制定中，人力資源和社會(huì)保障部研究的方案主要涉及到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面。在其分工范圍內(nèi)，人力資源和社會(huì)保障部將改革的目光鎖定了事業(yè)單位工資制度改革。同時(shí)尹成基表示，目前正在推進(jìn)收入分配方面的制度建設(shè)，事業(yè)單位績效工資實(shí)施在推進(jìn)當(dāng)中，人力資源和社會(huì)保障部將根據(jù)收入分配總體方案的要求和部署，對(duì)涉及該部門的改革措施進(jìn)行認(rèn)真研究細(xì)化，制定具體的實(shí)施方案。

　　在中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、勞動(dòng)和社會(huì)保障研究中心主任張車偉看來，目前事業(yè)單位內(nèi)部員工對(duì)績效工資改革的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，因而改革過程中存在難度。但是事業(yè)單位推廣績效工資是大趨勢(shì)，因?yàn)橥茝V績效工資能對(duì)員工起到直接的激勵(lì)作用。“建議事業(yè)單位績效工資改革應(yīng)該逐步推進(jìn)，讓部分事業(yè)單位逐漸走向市場(chǎng)。”張車偉說。

　　除事業(yè)單位績效工資，尹成基還介紹，目前推進(jìn)的收入分配改革還包括規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，完善最低工資制度等內(nèi)容。下一步，人力資源和社會(huì)保障部還將加快建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線，并會(huì)完善人力資源市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息制度。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授彭劍鋒認(rèn)為，對(duì)政府部門而言，要進(jìn)行收入分配改革，可以通過減少稅收等方式減輕納稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)減少不必要的支出，相應(yīng)增加民生領(lǐng)域的支出，保障居民基本生活；對(duì)企業(yè)而言，收入分配改革不僅能增加企業(yè)活力，同時(shí)也可以讓企業(yè)增加薪酬方面的投入。

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