2012-10-23 08:57:06 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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從近年來落馬的一批高官可見,其實(shí)在他們掌握一定權(quán)力后就開始腐敗,而他們的所謂政績,如促GDP增長和維持穩(wěn)定等,往往掩蓋了他們的腐敗,結(jié)果他們非但沒有被懲處,反而混得很好。
究其原因除了對權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督外,則是有些官員在認(rèn)識上多少受到“腐敗有益論”和“反腐適度論”的影響。其實(shí)這些理論的始作俑者,就是以提出 “文明沖突論”而聞名于世的美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓。他的論點(diǎn),通過某些中國學(xué)者的演繹,對我國社會(huì)的危害極大。
近年某些高官的腐敗樣本,契合我國轉(zhuǎn)型時(shí)期的權(quán)力尋租的特征,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治的滯后,腐敗逐步轉(zhuǎn)化為更隱蔽的復(fù)雜形態(tài)。為什么在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中會(huì)出現(xiàn)較多的腐敗現(xiàn)象呢?這和現(xiàn)代化有必然的聯(lián)系嗎?長久以來,以美國亨廷頓為代表的學(xué)者認(rèn)為,腐敗與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)迅速現(xiàn)代化有關(guān),其理由為:(1)現(xiàn)代化使社會(huì)價(jià)值觀念發(fā)生變化,社會(huì)活動(dòng)主體的行為既不遵循現(xiàn)代規(guī)范,也不受制于傳統(tǒng)規(guī)范;(2)現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生了新的財(cái)富和權(quán)力;(3)現(xiàn)代化要求政府職能擴(kuò)大,為某些人利用權(quán)力來謀求利益提供了機(jī)會(huì)。
由此可見,一個(gè)國家的現(xiàn)代化過程,很可能是官員腐敗現(xiàn)象多發(fā)和易發(fā)的階段,必須進(jìn)行配套的制度改革,以遏制官員的腐敗。正如恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)所說:“社會(huì)起初用簡單分工的辦法為自己建立一些特殊的機(jī)關(guān)來保護(hù)自己共同利益,但是,后來,這些機(jī)關(guān),而其中主要的是國家政權(quán),為了追求自己特殊的利益,從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人。”英國歷史學(xué)家阿克頓在其《自由與權(quán)力》一書中有一句名言:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。”對此,鄧小平同志指出:“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。”
對于反腐敗,在某些學(xué)者中還有一個(gè)認(rèn)識誤區(qū),那就是“腐敗有益論”和“反腐適度論”,成為我國反腐倡廉的思想障礙。一種典型的說法,腐敗并不影響我國GDP每年以接近兩位數(shù)的增長,更有甚者,認(rèn)為腐敗有利于社會(huì)穩(wěn)定。這種觀點(diǎn)源自亨廷頓在1968年寫的《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》一書。其觀點(diǎn)是:在現(xiàn)代化進(jìn)程中,一定情況下的腐敗有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展:(1)如果高層出現(xiàn)腐敗,但官僚系統(tǒng)向上升遷的大門仍然敞開,就可能與政治穩(wěn)定相容。(2)如果上層官僚是清廉的,下層官僚的腐敗則會(huì)“直接加強(qiáng)政治體系的穩(wěn)定性”,因?yàn)橄聦庸倭磐ㄟ^撈取錢財(cái)獲得滿足,不再嫉妒上層官僚。(3)如果官員為政黨的利益而腐敗,例如,以加官進(jìn)爵來獎(jiǎng)賞那些為自己政黨捐款的人士,那么,這種腐敗則有利于政治發(fā)展。美國和英國都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程。(4)腐敗“也許是克服阻礙經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的那些傳統(tǒng)法律和官府規(guī)定的一種辦法”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)初期發(fā)展階段,在市場體制尚未健全,政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)干涉過多的情況下,一定程度的腐敗,對經(jīng)濟(jì)成長會(huì)有正面作用,不失為一種現(xiàn)代化的潤滑劑。
亨廷頓這套“官場哲學(xué)”,雖然有很大的欺騙性,但顯然是十分有害的。首先,腐敗是社會(huì)生產(chǎn)力的破壞力量。若將權(quán)力作為資本加以使用、消費(fèi)和增值,必然破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,對資源的合理分配、經(jīng)濟(jì)秩序和國家政策的正確實(shí)施,都會(huì)產(chǎn)生極大危害。其次,腐敗就像一個(gè)毒瘤,腐蝕國家民主政治的肌體,歪曲政府的上下層關(guān)系,并直接侵害公民的基本權(quán)益,從而阻礙社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。最后,腐敗破壞了社會(huì)公平和正義,嚴(yán)重侵蝕社會(huì)道德和人們的精神世界。對于腐敗的干部本身來說,腐敗就像毒品,長期受到它的毒化,他們就越陷越深而不能自拔,最后,一定會(huì)落得可悲的下場。由此可見,腐敗絕不是現(xiàn)代化的潤滑劑,而是現(xiàn)代化的絆腳石。
現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,F(xiàn)代化離不開人的思想和行為的現(xiàn)代化。腐敗現(xiàn)象是社會(huì)的黑洞,它不僅惡化生存環(huán)境,毒化社會(huì)風(fēng)氣,更可怕的是它吞噬人性,使人的人格矮化、良知泯滅和道德淪喪。由此可見,只有GDP的增長,而沒有人的現(xiàn)代化,那就不是真正的現(xiàn)代化。
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